Президент Владимир Путин в 12-й раз выступил с ежегодным обращением к парламенту. Выступление продолжалось 58 минут, РБК собрал его основные тезисы и самые яркие высказывания

???О Турции и мотивах сбить самолет 

«Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка».?

Об ответных мерах

«Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном». О каких новых мерах идет речь, Путин не уточнил.

О декриминализации преступлений

Путин поддержал предложение Верховного суда перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

О судах присяжных

Президент предложил расширить число составов преступлений, которые могут рассматривать присяжные. «С учетом того, что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать, — я знаю позицию правозащитных организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но, повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно сказать, — можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти-семи человек», — добавил он.

О связи чиновников

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. «Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадет в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов» — пообещал Путин.

О госбюджете для НКО

Некоммерческие организации, которые зарекомендовали себя в качестве безупречных партнеров государства, должны получать ряд льгот, в том числе и до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ. Предложено ввести новый статус для социальных НКО — «исполнитель общественно полезных услуг».

О бюджетном дефиците

Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать 3%.

О контроле за деньгами

Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо кассы. Президент отметил, что из-за серых схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет «сотни миллиардов рублей». «Это прямое воровство. Предлагаю сформировать единый целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали».

 О сокращении «армии контролеров»

Избыточная активность правоохранительных органов бьет по деловому климату. «Это прямое разрушение делового климата. Прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание». Правительство к 1 июля 2016 года должно представить предложения о сокращении полномочий контролирующих органов в бизнесе, заявил президент. «Целая армия контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо. Но я прошу правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов».

Про амнистию капиталов

«В прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию. Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью. А значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу за дискуссиями, которые идут сейчас по этому поводу. Говорят, что те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого недостаточно и сегодня», — сказал президент. Он предложил продлить амнистию капиталов на полгода — до середины 2016-го.

О Фонде развития промышленности

Путин предложил докапитализировать Фонд развития промышленности на 20 млрд руб. в 2016 году. Он также отметил, что следует поддерживать только конкурентные отечественные производства. По словам Путина, строительство, машиностроение, легкая промышленность оказались в зоне риска, им нужны специальные программы поддержки. «Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. В первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены», — заявил он

Об институтах развития

На решение приоритетных задач, прежде всего связанных с технологической модернизацией, надо нацелить институты развития, сказал президент. «Их у нас более двух десятков. Скажем прямо, многие из них, к сожалению, превратились в настоящую помойку для «плохих» долгов. Нужно провести их расчистку, безусловно, оптимизировать структуру и механизмы этой работы. Знаю, что и Правительство, и Центральный банк сейчас активно этим занимаются»

О новом агентстве

Путин предложил создать Агентство по технологическому развитию, чтобы помочь закупать патенты и технологии: «Считаю также правильным поддержать инициативу делового сообщества и создать Агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий, инжиниринговых услуг. Выход на внешние рынки, экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса, всей российской экономики».

Про специальный проектный офис

Путин предложил правительству создать проектный офис для сопровождения специальных проектов. «Необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры, с продвижением на внешние рынки. Часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства. Поэтому предлагаю создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов. Этим мог бы заняться специальный проектный офис». Одним из проектов, по его мнению, может стать создание «крупных российских частных компаний в сфере электронной торговли, чтобы российские товары поставлялись через интернет во все страны мира.

О корпоративных облигациях

Путин поручил правительству представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций и освободить от налогообложения купонный доход по таким облигациям. «Я прошу ЦБ и правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций. Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения», — сказал Путин. «Чтобы инвесторам, гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц», — заявил ?Путин.

Про изъятие сельхозземель

Путин поручил правительству к 1 июня 2016 года подготовить законодательную базу для изъятия сельхозземель, не используемых по назначению и продавать их на аукционах. По его словам, «нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев». «Причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат», — констатировал он. Путин отметил, что идея эта не новая, но  "воз и ныне там".