Больше 53 миллионов рублей потратили чиновники из областной казны на приобретение квартир. Именно такая сумма значится в строке исполнения бюджета на 2012 год.
Особенно любопытной она кажется на фоне массового «заезда» в «Белый дом» новой команды губернатора с многочисленными помощниками.
Без конкурса
Интересная статья расходов на 2012 год нашлась в бюджете Вологодской области. Она называется «Субсидии на обеспечение жильем», а в бюджете проходит как «Оказание других видов социальной помощи». Тех, кто нуждается в социальной помощи, делят на три категории:
1. Обеспечение жильем приглашенных специалистов. Для таких работников областной бюджет выдал субсидий на 32 миллиона 344 тысячи рублей.
2. Обеспечение жильем госслужащих. Они получили 10 миллионов рублей.
3. Обеспечение жильем бюджетников. Этим «обезличенным» работникам, получающим зарплату из бюджета, досталось 11 миллионов безвозмездных денег.
Деньги на покупку квартир выделяются согласно Закону Вологодской области от 07.12.2011 № 2676ОЗ «Об областном бюджете». Однако, несмотря на то, что эти миллионы бюджетные, нельзя отследить, как и на кого они были потрачены, потому что существует еще один документ: Постановление Правительства Вологодской области № 914 «О предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственными гражданскими служащими области».
Этот документ позволяет покупать квартиры не на конкурсе, а путем перевода средств из бюджета на личный блокированный счет, открытый на чиновника в банке. Поэтому, например, на доступном каждому сайте госзакупок никакого жилья для чиновников вы не увидите. А в реальности квартиры покупаются.
Как это делается
Как это делается, нам рассказал один из «счастливчиков», по понятной причине не называющий своего имени.
«Как только я написал заявление на предоставление мне единовременной субсидии на приобретение жилья в Вологде, буквально в три дня на мое имя в банке был открыт именной блокированный счет, — рассказал чиновник второго эшелона власти. — Деньги были переведены на счет в банке, после чего я доплатил небольшую сумму, указал застройщика, и уже на следующий день вся сумма была у продавца квартиры».
Покупать квартиры за бюджетный счет чиновники имеют право где угодно: во вторичном жилом фонде, в новостройках. Могут участвовать в долевом строительстве или, например, вложить субсидию в строительство собственного дома. Согласно пункту 1.7 «Положения о предоставлении субсидии на приобретение жилья» чиновник имеет право использовать эти деньги даже на погашение процентов по кредиту, если занимал на покупку квартиры у банков.
Размер безвозмездной помощи из областного бюджета тоже определен:
- 33 квадратных метра — на 1 человека;
- 42 квадратных метра на семью из двух человек;
- по 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи из 3 и более человек.
Кроме того, размер субсидии увеличивается на 10 метров, «если гражданский служащий области имеет право на дополнительную жилплощадь в соответствии с существующим законодательством».
«Дело в том, что в настоящее время нет единого конкретного нормативного акта, в котором бы был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на получение дополнительной площади, — рассказал юрист Андрей Смирнов. — До сих пор продолжает действовать Постановление ВЦИК и СНК РСФСР „О праве пользования дополнительной жилой площадью“ от 28 февраля 1930 года. Согласно пункту „б“ дополнительная площадь положена работникам государственных учреждений и предприятий»
Стоимость одного квадратного метра при расчете субсидии определяет Администрация города Вологды. 28 мая 2012 года согласно Постановлению Администрации «Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади», подписанного и.о. Главы города Юрием Сапожниковым, она составляла 35766 рублей.
Государственная тайна
Теперь попробуем посчитать. Например, новый заместитель Губернатора по сельскому хозяйству, природопользованию и лесному комплексу Николай Гуслинский в момент перехода на работу в Правительство с должности председателя комитета по управлению имуществом города Череповца женат не был. Условно это значит, что ему положена субсидия на 33 квадратных метра плюс возможных 10 квадратных метров дополнительной жилплощади на «кабинет».
Это значит, что он имеет право получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья в размере 1 миллиона 537 тысяч 938 рублей.
Первый заместитель Губернатора области Андрей Травников на момент перевода в Правительство области из аппарата мэрии Череповца указал в документах, что женат. И если условно его семья состоит из двух человек: самого вице-губернатора и его супруги, то его потребность в жилье составила бы 52 квадратных метра (с кабинетом). Это 1 миллион 859 тысяч 832 рубля.
Любопытно, что достоверно неизвестно, сколько всего человек, имеющих право на субсидии, сейчас работает в аппарате Правительства области. Это точно Андрей Травников, Алексей Шерлыгин, Николай Гуслинский. Это Денис Зайцев, который возглавляет областной департамент международных и межрегиональных связей. Это Любовь Балаева, которая назначена начальником департамента имущественных отношений.
Но есть еще и «второй эшелон». Например, у нас новый начальник отдела кадров из Череповца, новый начальник материальнохозяйственной части«. Всего же, по неофициальным данным, «новых лиц» в «Белом доме» — около 50 человек.
Любопытно, что когда мы задали вопрос, кому были предоставлены субсидии на 53 с лишним миллиона рублей из бюджета, начальник департамента развития муниципальных образований области Сергей Воробьев, который непосредственно подписывает распоряжения о субсидиях... просто отказался отвечать. Хотя речь идет о бюджетных деньгах.
«Я не скажу, кому конкретно из назначенных на пост членов команды губернатора были предоставлены субсидии, — довольно резко ответил Сергей Воробьев. — Можете писать сколько угодно запросов, такой информации Вы не получите».