Масштабная эпопея с насильственным снятием информационных конструкций на улице Мира началась в конце августа 2011 года и не закончилась до сих пор.
Напомним, что в конце августа — начале сентября 2011 года центральная улица города — Мира — «облысела»: с нее с помощью спецтехники были сняты практически все конструкции, информирующие о названии магазинов и учреждений сферы услуг.
Городские власти мотивировали свои действия тем, что снятые конструкции являются рекламными и подлежат обязательному согласованию в установленном порядке, а также могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан.
В числе тех, кто лишился конструкции с информацией о себе, стал магазин «Библиомаркет», разместивший на фасаде ТЦ «Прага» объемный световой короб. Магазин получил предписание демонтировать его и сделал это добровольно. Но оставаться без вывески не хотел, поэтому, изучив законодательство в сфере наружной рекламы, изготовил новую конструкцию — полностью отвечающую определению «вывеска» — небольшую табличку площадью менее 2 квадратных метров. Но она провисела на фасаде «Праги» всего лишь 10 дней. В ночь с 18 на 19 сентября табличка была снята «Центром гражданской защиты» по устному распоряжению некоего представителя Департамента градостроительства. На этот раз письменных извещений магазин не получал. В итоге «Библиомаркет» обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском о признании действий мэрии и подчиненного ей «Центра гражданской защиты» незаконными.
Представители «Центра гражданской защиты» в суде признались, что демонтаж и изъятие таблички «Библиомаркета» и десятка других аналогичных конструкций, действительно, производились на основании устного распоряжения должностного лица администрации, имя которого в решении суда не называется. Судья предложил центру добровольно вернуть спорную вывеску на прежнее место, что и было незамедлительно сделано.
Между тем представители мэрии в суде все-таки сделали попытку сослаться на письменные предписания, но на заседании было установлено, что предписания касались конструкции, которая и так была снята добровольно, а не спорной таблички.
Представители администрации не раз сетовали на то, что просто вынуждены действовать без письменных предписаний, поскольку бумаги должны направляться собственнику, а собственника найти невозможно, но Арбитражный суд признал этот довод неубедительным. Не «прокатил» в суде и довод ответчика о том, что табличка «Библиомаркет» «угрожала жизни и здоровью людей, безопасности населения и окружающей среды и требовала ее безотлагательного демонтажа». Доказать опасность вывески мэрия не смогла.
Изучив обстоятельства дела, суд сделал вывод и о том, является табличка «Библиомаркета» рекламой, как настаивают в администрации, или вывеской: «спорная табличка является вывеской, поскольку содержит информацию, которая по форме и содержанию является для юридического лица обязательной на основании закона и обычая делового оборота. Данная табличка является средством индивидуализации принадлежащего обществу магазина и направлена на информирование граждан о его месте нахождения и режиме его работы, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что размещенная обществом спорная табличка с информацией рекламой не является. При таких обстоятельствах оснований для демонтажа и изъятия спорной таблички с информацией не имелось».
В результате судья Борисова признала действия Администрации города Вологды и «Центра гражданской защиты» незаконными. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.