Государство ежегодно дарит россиянам подарки в виде вступающих в силу с 1 января и сразу после него новых законов и постановлений, новых правил и запретов. По традиции мы решили в них покопаться. Сразу предупреждаем: подарков, делающих сказку былью, не нашлось. Но потенциально полезные вроде имеются. А есть и такие, что выбросил бы, не задумываясь, но с законами так не получится. Значит, придётся привыкать.

 

Подарок пенсионерам: 5 тысяч рублей один раз и всем, а потом 5%, но только некоторым

В январе 2017 года российские пенсионеры получат по 5 тысяч рублей - эта разовая выплата была придумана правительством в качестве компенсации за недоиндексацию пенсий в 2016 году. Из информации, размещенной на официальном сайте Пенсионного фонда, следует, что на деньги могут рассчитывать все граждане, достигшие пенсионного возраста до 31 декабря, постоянно проживающие на территории РФ - и работающие пенсионеры, и неработающие, и получатели военных пенсий, и приравненные к ним категории. Значит, если пенсионный возраст наступит у вас 2 января 2017 года, к примеру - на выплату на надейтесь. Если вы россиянин, но проживаете постоянно за рубежом - тоже.

«Доставочный период», как называют это в ПФ, установлен до 28 января. А выплата поступит тем же путем, что и обычная пенсия: по почте, с доставкой на дом или начислением на карточку. Случится это не обязательно одновременно с получением пенсии за январь: те, кому январское пособие по старости выплатят до 31 декабря, 5 тысяч получат отдельно уже после Нового года. Если же, например, почтальон принес доплату на дом, а пенсионер ушёл за хлебом и получить её не сумел, беспокоится не надо: доплату принесут потом вместе с очередной пенсией.

Оформлять какие-то дополнительные документы для получения 5 тысяч не требуется. Налогами эта выплата не облагается. И, что важно для тех пенсионеров, которые получают от региональных или федеральных властей разного рода субсидии и доплаты в зависимости от уровня доходов, при определении права на получение этих субсидий и доплат 5 тысяч не учитываются. И удержания по решениям судов с этой суммы производиться тоже не будут…

Что касается страховых пенсий и некоторых видов пособий - их проиндексируют 1 февраля на достигнутый в 2016 году уровень инфляции, деньги на это в бюджете заложены. Прогноз правительства в 5,8% роста цен за год может оказаться завышенным: по данным Росстата на 19 декабря, индекс потребительских цен с начала года составил 5,3%.

Напоминаем: с 2016 года страховые пенсии в России индексируют только неработающим пенсионерам! У работающих они как бы замораживаются, а после увольнения пересчитываются с учётом всех прошедших за время работы индексаций.

Ещё одна относительно хорошая новость: вступил в силу закон, который позволит включать в страховой стаж время, в течение которого гражданин был необоснованно привлечен к уголовной ответственности, отстранен от работы или должности в связи с избранием меры пресечения, а потом реабилитирован. Нововведение распространяется на ситуации, возникшие после ноября 2015 года. От страхового стажа зависит и возникновение права на пенсию, и её размер.

А теперь о менее приятных вещах… Мораторий на формирование накопительной пенсии продлён. Страховые взносы (6% от фонда заработной платы у тех, кто родился после 1967 года), которые должны идти на накопительные счета граждан, пойдут в ПФ - на финансирование страховых пенсий. Если в 2014-2016 годах пенсионные накопления замораживали ежегодно, то теперь это делается сразу на 2017-2019-й. При этом принципиальное решение о том, что же будет с накопительными пенсиями, так и не принято.

С 1 января вступает в силу и закон, замораживающий размер «материнского капитала» до 2020 года. Индексации в зависимости от уровня достигнутой инфляции не будет. Размер этого пособия не меняется с 2015 года: 453 тысячи рублей 20 копеек.

 

Подарок собственникам: новые правила регистрации недвижимости

С 1 января вступает в силу новый закон «О государственной регистрации недвижимости», принятый в 2015 году. Он предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который будет вестись Росреестром в электронной форме. В эту базу войдут кадастр недвижимости, реестр прав на неё, реестр границ, кадастровые карты, все книги учёта документов.

Плюсы нововведения подробно описаны на официальном сайте Росреестра.

Во-первых, сейчас кадастровый учёт и регистрация прав - разные процедуры, но нередко гражданам надо и то, и другое одновременно. ЕГРН позволит сразу подать заявление и на кадастровый учёт, и на регистрацию в одно окно, что позволит сэкономить время. К тому же сдавать документы можно будет в любом офисе реестра, и неважно, где расположен ваш объект - в Москве или Самаре. Услугу можно получить в электронном виде, не выходя из дома. А если нет времени, нужные документы из ЕГРН доставят в любое удобное место и время с курьером (за плату).

Во-вторых, оформлять документы будет проще и быстрее. В течение 10 дней сделают и кадастровый учет, и права зарегистрируют. Если нужно что-то одно - за 7 дней оформят регистрацию, а за 5 дней - кадастровый учёт. Выписку о вашем объекте недвижимости можно будет получить не за 5 дней, как сейчас, а за 3. Приказом Минэкономразвития утверждены расценки на услуги ЕГРН: например, стоимость выписки об объекте на бумажном носителе для физлиц, составит 750 рублей, а в электронном виде - 300 рублей.

ЕГРН, уверяют в Росреестре, гарантирует безопасное хранение данных, «минимизирует угрозу мошенничества и снизит для граждан и предпринимателей риски операций на рынке недвижимости». Кстати, свидетельства о праве собственности, которые выдавались при регистрации недвижимости, уходят в прошлое : вместо них и кадастровый учёт, и переход права собственности будет подтверждаться выпиской из ЕГРН, а регистрация договора или сделки - специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

Учтите: если вы подали документы на регистрацию и кадастровый учет до 31 декабря 2016 года, то всё это будет сделано пусть и в Новом году, но по старым правилам…

Всё это выглядит заманчиво и современно. Но есть серьёзные опасения по поводу готовности властей к столь радикальным изменениям. Закон «О государственной регистрации недвижимости» был назван в проведенном Госдумой мониторинге среди тех, к которым до середины декабря не приняты все необходимые нормативные подзаконные акты или не завершены организационно-технические работы. До последнего времени обсуждался вариант с переносом срока вступления документа в силу до 1 июля 2017 года, но в конце концов правительство решило этого не делать. Между тем представители некоторых регионов в Госдуме утверждают, что полностью сведения на местах в новую базу ввести не успели, и на первых порах могут возникать проблемы.

К тому же в самый решающий момент в отвечающих за реализацию закона ведомствах случились кадровые перестановки. Глава Росреестра Игорь Васильев в июле в авральном порядке был отправлен и.о. губернатора в Кировскую область после ареста Никиты Белых, а новый начальник у службы появился лишь в октябре (Виктория Абрамченко). В середине ноября арестовали главу Минэкономразвития Алексея Улюкаева, и имя нового главы ведомства (Максим Орешкин) стало известно только 30 ноября. А в датированном 21 декабря письме главы Федеральной нотариальной палаты говорится, что нотариусы не смогут выполнять требования о передаче в ЕГРН сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство, потому что действующее законодательство о нотариате относит эти сведения к числу охраняемых нотариальной тайной…

Есть и другие новации, связанные с недвижимостью. У налогоплательщиков-физических лиц с 1 января появляется новая обязанность: самим сообщать в налоговые органы о том, что у них есть неучтенные государством недвижимость и транспортные средства. Сигнал о том, что пора «сдаваться» ФНС - отсутствие уведомлений о начислении налога на данный объект за время владения им. За неисполнение обещан солидный штраф (20% от суммы неуплаченного налога).

С Нового года вступает в силу и принятый летом 2016 года закон, который передает кадастровую оценку из рук частных компаний, к работе которых было множество нареканий, в руки государственных бюджетных учреждений.

И если уж говорить о кадастре, то с 1 января 2017 года отменяется одно из важнейших положений «дачной амнистии»: основанием для постановки на государственный кадастровый учёт строения на дачном участке становится технический план дома, дачи или гаража, а не простая декларация. Технический план составляет кадастровый инженер или сотрудник БТИ, цена вопроса - минимум 7-8 тысяч рублей, и зависит она от площади строения. По замыслу авторов закона, нововведения должны закрыть лазейку для обмана, занижения площади строений в целях уменьшения суммы налога. В итоге от «дачной амнистии», введенной законом в 2006 году и заканчивающейся вроде бы в марте 2018 года, остается, по сути, лишь упрощенная, без межевания и вызова кадастровых инженеров, регистрация земельного участка.

 

Подарок автовладельцам: электронный полис ОСАГО и обязательный ГЛОНАСС

Ни один новогодний праздник не обходится без новостей для автовладельцев. Этот - не исключение.

С 1 января 2017 года страховые компании, которые занимаются ОСАГО, не просто имеют право, но обязаны по закону заключить электронный договор с каждым к ним обратившимся с такой просьбой.

Ряд страховщиков начали продажи т.н. е-ОСАГО с июля 2015 года, и некоторый опыт уже накоплен. Процедура выглядит примерно так.

На сайте компании надо ввести необходимые данные, после их проверки получить пароль на мобильный телефон и зарегистрироваться в личном кабинете. Потом заполнить заявление о заключении договора, получить расчет страховой премии (стоимость такая же, как и при обычном оформлении полиса в офисе компании), и оплатить полис на сайте с помощью банковской карты. Проверка данных, указанных в заявлении, осуществляется через автоматизированную информационную систему (АИС) Российского союза страховщиков - профессионального объединения, в котором состоят 69 игроков рынка.

Полис будет направлен по электронной почте. В принципе возить его с собой вроде не надо, потому что доступ к АИС теоретически должен быть у сотрудников МВД, но кто его знает, что там практически, и на всякий случай хотя бы первое время страховщики советуют иметь распечатку полиса при себе.

Банк России разработал жесткие требования к обеспечению бесперебойности работы сайтов страховых компаний, поэтому при невозможности из-за технических причин заключить е-полис с конкретной компанией клиент с его согласия перенаправляется на сайт другого страховщика, который будет предложен случайным выбором.

Несколько месяцев назад предполагалось, что с Нового года вступит в силу ещё и закон, который изменит правила компенсации материального ущерба по ОСАГО, а именно: заменит преимущественно денежную компенсацию (максимальная сумма - 400 тысяч рублей) преимущественно натуральным ремонтом покалеченной машины. Но Минфин и Центробанк не успели вовремя согласовать все детали в спорной и вызывающей много вопросов схеме, и теперь эта часть реформы ОСАГО заработает не раньше 1 марта - по крайней мере, такая дата сейчас называется…

Неприятный сюрприз для многих россиян, особенно проживающих в Приморье и Калининграде: с 1 января 2017 года все легковые автомобили, ввозимые на территорию стран Евразийского экономического союза, должны быть в обязательном порядке оснащены системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Страны ЕАЭС - это Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. А «ЭРА-ГЛОНАСС» - федеральная система экстренного реагирования при авариях, которая позволяет получать через спутники ГЛОНАСС информацию о ДТП и иных происшествиях на дорогах, обрабатывать её и передавать экстренным оперативным службам. Для подключения к этой системе на импортируемом автомобиле надо установить специальный прибор, который стоит около 100 долларов. Но прибор ещё нужно сертифицировать на соответствие отечественным стандартам, а лабораторий, которые делают это, в России всего две. При этом машина должна пройти краш-тест: фронтальный, боковой и на опрокидывание…

Крупные производители автомобилей приборчик установят, потому что издержки при ввозе пользующихся массовым спросом иномарок не велики. К тому же крупные компании, говорят специалисты, смогут воспользоваться некоторыми оставленными для них лазейками в законе. Но на частном ввозе подержанных иномарок из-за рубежа ставится крест - так получается. Разъяснения Федеральной таможенной службы не оставляют никаких сомнений на сей счёт: в них утверждается, что получить технический паспорт на ввезенную для личных нужд автомашину без «ЭРЫ-ГЛОНАСС» и зарегистрировать её не удастся.

 

Подарок преступившим закон: 900 осужденных смогут избежать колонии

С 1 января 2017 года в тех случаях, когда гражданин приговорен к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, или тяжкого, но впервые, суд сможет с учётом конкретных обстоятельств заменить колонию принудительными работами на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Трудиться придётся там, где скажут - может, на другом конце страны, а из зарплаты государство будет удерживать от 5 до 20%. Если в приговоре больше 5 лет лишения свободы, на такую поблажку рассчитывать не стоит. Несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, беременным, женщинам с детьми до 3 лет, пенсионерам и военнослужащим принудительные работы назначать запрещено.

Принудительные работы прописаны в 188 статьях УК. Среди них, к примеру, статьи 106 («Убийство матерью новорожденного ребенка»), 107 («Убийство, совершенное в состоянии аффекта»), 108 («Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны…»), 109 («Причинение смерти по неосторожности»), 110 («Доведение до самоубийства»)…

Правила внутреннего распорядка исправительных центров, где придётся жить осужденным к новому виду наказания, и порядок надзора за их обитателями разработал Минюст.

Речь, по сути, идёт об общежитиях строгого режима: индивидуальные спальные места и постельное белье казенные, одежда, обувь и питание, коммунальные услуги - за свой счет, то есть за счёт заработка. Подъем в 6-00, отбой в 22-00. Работа - с 7.45 до 18-00. Оплачиваемый отпуск - 18 дней в году. За серьёзное нарушение режима - под замок на 15 суток. За отказ исполнять решение суда о принудительных работах - колония.

Отбывшим треть срока могут разрешить жить с семьей в арендованной или собственной квартире в том городе, где расположен исправительный центр.

Новый вид наказания, который сразу прозвали «аналогом советской химии», прописали в Уголовном кодексе ещё в декабре 2011 года, во время затеянной президентом Медведевым либерализации уголовного законодательства. Сначала планировалось ввести его с 1 января 2014 года, построив 30 исправительных центров. Президенту Путину либерализация душу не очень грела, центры не построили, а срок вступления в силу перенесли ещё на три года. Но и сейчас суды не смогут, даже если захотят, массово заменять лишение свободы на принудительные работы: за 5 лет в России появилось всего 4 исправительных центра (в Тюменской и Тамбовской областях, Приморском и Ставропольском крае) общей вместимостью 900 человек.

Правда, недавно Минюст разработал законопроект, который позволит отбывать принудительные работы в госкомпаниях и госкорпорациях, живя при этом в их общежитиях. Но в Госдуму он до сих пор не внесён.

 

Подарок военным: краткосрочные контракты

В начале 2017 года вступит в силу принятый в декабре закон, который позволит Минобороны заключать с призывниками или гражданами, пребывающими в запасе, так называемые «короткие» контракты (от 1 месяца до 1 года). В Госдуме при обсуждении этого предложения правительства чаще всего вспоминали Сирию.

По действующим правилам первый контракт о прохождении военной службы для рядовых, сержантов и старшин может заключаться на 2-3 года, а если речь идёт о прапорщиках, мичманах или офицерах - на 5 лет.

На более короткий срок, от 6 месяцев до года, разрешено заключать контракты лишь при чрезвычайных обстоятельствах вроде стихийных бедствий, введения режима чрезвычайного положения, необходимости «восстановления конституционного порядка», то есть массовых вооруженных бунтов, и для участия в деятельности «по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» (например, участия в миротворческих операциях).

«В связи с изменением военно-политической обстановки, активизацией деятельности международных террористических и экстремистских организаций», говорилось в пояснительной записке к подготовленному Минобороны проекту закона, требуется повысить мобильность войск и укомплектования их военнослужащими «для оперативного решения краткосрочных, но важных задач», в том числе и за пределами РФ.

И вот основания для заключения краткосрочного контракта в законе «О воинской обязанности и военной службе» дополнены «пресечением международной террористической деятельности за пределами РФ», а упоминание о минимальном сроке короткого контракта убрали вообще. Значит, его можно заключать хоть на месяц или два.

Новые правила позволят заодно урегулировать проблему комплектования экипажей для участия в дальних и продолжительных походах кораблей и подводных лодок ВМФ России. Дело в том, что сейчас более 30% личного состава экипажей, призывники, меняются каждые полгода. Если же учесть, что около 2 месяцев уходит на непосредственную подготовку военного корабля к дальнему походу, срок службы часто истекает либо во время этой подготовки, либо во время самого похода. В таких случаях можно будет заключать краткосрочные контракты на время, которое потребуется для возвращения на родину.

По данным Минобороны, около 20% обратившихся по поводу контрактов россиян хотели бы заключить их на краткий срок, для участия в конкретной операции или мероприятии.

 

Подарок продавцам и потребителям: натравить Роспотребнадзор на предпринимателей станет сложнее

С Нового года начинают действовать новые правила проведения Роспотребнадзором внеплановых проверок по жалобам потребителей на организации и предприятия, в том числе магазины, рестораны, кафе и парикмахерские.

Раньше чиновники ведомства, контролирующего качество предоставляемых гражданам услуг, вправе были начать внеплановую проверку, получив жалобу гражданина. С 1 января такая проверка начнётся лишь в случае соблюдения жалобщиком определенных условий.

Во-первых, прежде чем писать в Роспотребнадзор, надо сначала обратиться к продавцу, производителю или изготовителю того товара или услуги, которые потребителю кажутся негодными. Во-вторых, дождаться его реакции. И только если реакция негативная (жалоба не удовлетворена или вообще отправлена в мусорную корзину), можно с чистой совестью писать чиновникам, рассказав в письме о печальном опыте общения с обидчиком (квитанции почтовых отправлений и их копии прилагать не требуется).

Анонимные жалобы категорически не приветствуются. Если пишете в Роспотребнадзор через Интернет, то делать это следует с компьютера или гаджета, позволяющего вас идентифицировать. Если посылаете письмо по почте - надо сообщить о себе сведения, которые позволят чиновникам установить вашу личность.

Организации, занимающиеся защитой прав потребителей, полагают, что новые правила ограничивают возможности граждан по отстаиванию своих интересов. Но в данном случае мы имеем дело не с проявлением злой воли Роспотребнадзора, а с попыткой исполнить принятый летом 2016 года закон, который изменил общие правила проведения проверок различных организаций и индивидуальных предпринимателей надзорными и контролирующими органами. Некоторые из положений этого закона призваны облегчить жизнь бизнесу. Например, предполагается обязательное информирование предпринимателей и руководителей организаций, в том числе через Интернет, о всех обязательных требованиях, соблюдение которых государство намерено контролировать. Если в поступившей от граждан жалобе говорится о незначительном нарушении, контролирующие органы вправе ограничиться предостережением, а внеплановую проверку не проводить вовсе.

Впрочем, не всё коту (предпринимателю) масленица. В отдельных случаях даже анонимное письмо потребителя, направленное без соблюдения всех вышеперечисленных формальностей, может иметь последствия:

Роспотребнадзор вправе по изложенным в нём фактам возбудить административное расследование, и в ходе его делать всё то же самое, что обычно делается во время внеплановых проверок. То есть запрашивать необходимую информацию, осматривать помещения, отбирать пробы и образцы, назначать экспертизу, арестовывать товары и даже временно запрещать деятельность, если речь идёт о непосредственной угрозе жизни или здоровью людей или эпидемии…

Причём тот же закон наделяет контролирующие органы и новыми правами. Например, чиновники смогут делать контрольные закупки через Интернет, и проверять качество продаваемых товаров. А органы власти вправе разработать особые «индикаторы риска нарушения обязательных требований», и если в ходе мониторинга выяснится, что какой-то бизнесмен в своей работе опасно приблизился к максимальному значению этих индикаторов, на него вполне можно будет наслать внеплановую проверку.

 

Подарок чиновникам и чиновницам: повышение пенсионного возраста начинается

Для чиновников федеральных, региональных и муниципальных (пока только для них!) Новый год означает начало реформы по повышению пенсионного возраста для начисления страховой пенсии по старости: в 2017 году он составит для женщин-чиновниц 55 лет и 6 месяцев, и 60 лет и 6 месяцев для мужчин. В результате плавного последующего повышения к 2032 году этот показатель должен выйти на уровень 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Если чиновник хочет получать страховую пенсию как все простые смертные, с 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, ему достаточно уволиться с госслужбы, достигнув этого возраста.

Плавно начнёт повышаться и стаж муниципальной и государственной службы, дающий чиновнику право на пенсию за выслугу лет (с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет к 2026 году). Но эти изменения не касаются тех, кто доработался до «выслуги» по старым правилам до 1 января 2017 года.

Одновременно с 60 до 65 лет повышается предельный возраст пребывания на госслужбе.

Ужесточены условия получения повышенной пенсии для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации: раньше доплата к страховой пенсии в размере 55% от ежемесячного денежного вознаграждения депутата полагалась тем, кто отбыл в парламенте от 1 года до 3 лет, а теперь потребуется отсидеть 5 лет. Срок, дающий право на доплату в размере 75% ежемесячного денежного вознаграждения действующего депутата, увеличен с 3 до 10 лет. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата и сенатора равно аналогичному у министра - это базовая (и меньшая) часть зарплаты. Она устанавливается указом президента и сейчас составляет примерно 80 тысячам рублей в месяц. Значит, максимальная доплата к пенсии будет около 60 тысяч рублей в месяц.

 

Подарок обиженным: подать иск к Минфину теперь можно, не выходя из дома

Вступает в силу закон, призванный создать внутри страны правовую защиту, которую до сего времени можно было найти лишь в Европейском суде по правам человека.

ЕСПЧ в постановлении по некоторым жалобам, поступившим от россиян, констатировал наличие системной проблемы: чрезмерно длительное исполнение вынесенных в пользу заявителей решений национальных судов, если эти решения предусматривают исполнение государством обязательств в денежной или неденежной форме

Органы власти и местного самоуправления, которых суд обязал выплатить пособие, зарплату, восстановить пенсию, выдать справку, ответить на обращение граждан, иногда тянут волынку годами. Особенно долго приходится ждать от Минфина и прочих финансовых органов денежных выплат. Граждане теряют надежду найти справедливость на родине, пишут в ЕСПЧ, там России присуждают компенсации за неисполнение решения национального суда в разумный срок, причем в валюте… Сейчас в ЕСПЧ на рассмотрении около 500 жалоб такого содержания.

И вот подавать иски к властям и должностным лицам с требованием компенсации за неисполнение в разумный срок решения суда о восстановлении нарушенных имущественных или неимущественных прав можно будет и в России.

По данным Минюста, исполнение закона потребует дополнительно примерно 390 млн. рублей в год из бюджетов всех уровней - на выплату тех самых компенсаций. Подавать иск такого содержания разрешается не позднее чем через 6 месяцев после истечения срока, который отвел на исполнение решения о восстановлении прав суд.

Правда, понятие «разумный срок» применительно к судопроизводству и исполнительному производству не определено ни в одном законе РФ. В каждом конкретном случае вопрос о том, какой именно срок является разумным (месяц, год, неделя), решает суд…

Вчинить Минфину иск можно будет по Интернету: с 1 января расширяется применение электронных документов в деятельности российских судов.

Исковое заявление, просто заявление, жалобу, представление и другие документы могут быть поданы в суд или на бумаге, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, заверенного электронной подписью - если, конечно, позволяет техническое оснащение конкретного суда. В электронном виде могут быть изготовлены и решения суда, но в этих случаях должна оформляться и бумажная копия. Только на бумаге по-прежнему будут оформляться решения по гражданским, арбитражным и уголовным делам, связанные с любой охраняемой законом тайной, затрагивающие безопасность государства, а также по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Все эти процессы обычно проходят в закрытом режиме.

С развитием электронного документооборота в судах есть проблемы: например, электронная подпись пока в наличии у очень немногих россиян. Но её непременно оформят адвокаты, которые будут направлять документы в электронном виде от имени своих клиентов.

С порядком подачи в Верховный суд документов в электронном виде можно ознакомиться на сайте этого органа.

 

Подарок жильцам: жилинспекторы проконтролируют тарифы на общедомовые нужды

О том, что новенького появится или не появится с 1 января 2017 года в одном из самых архаичных секторов российской экономики с невероятно запутанным регулированием - ЖКХ - можно почитать в нашем материале «Неприятные подарки ЖКХ».

Но в конце декабря парламентом были приняты ещё два закона, которые вступят в силу сразу после новогодних каникул.

Как известно, в состав платы за содержание жилого помещения с 1 января включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также общие расходы на отведение сточных вод в многоквартирном доме.

Это потребовало решения вопроса о том, кто будет проверять и контролировать обоснованность нормативов потребления ресурсов на общедомовые нужды, и тарифов, которые утверждают региональные власти на основании методики, разработанной федеральным центром.

Правительство (Минстрой) предложило поручить это жилищным инспекторам в регионах, и думское большинство идею поддержало. Хотя при обсуждении вопроса многие депутаты выражали сомнение в том, что назначенные губернаторами и подчиняющиеся им жилинспекторы, какими бы профессиональными и подготовленными они ни были, смогут быть объективными и контролировать своё начальство. В любом случае со весми жалобами по поводу тарифов на ОДН - теперь к ним…

Ещё один «коммунальный» закон, принятый в самом конце года, касается капремонта. Ранее жильцы дома, решившие выйти из «общего котла» и собирать средства на ремонт собственного дома на специальном счете, могли фактически сделать это через 2 года. Регионам закон позволял сокращать срок своими законами, но к весне 2016 года, когда вопрос о конституционности порядка взимания платы за капремонт обсуждался в Конституционном суде, из 85 субъектов Федерации этим правом воспользовались лишь 38. К примеру, в Москве срок выхода - 3 месяца, в Кабардино-Балкарии - 6 месяцев, в Башкортостане и Петербурге - 1 год.

Теперь максимальный срок выхода из «общего котла» для всех регионов сокращается до 1 года. Тем же законом позволено оперативно включать в программы капремонта дома, пострадавшие в результате паводков, пожаров и наводнений, и ремонтировать их в ускоренном порядке.

 

Подарок должникам: коллектор больше никому не расскажет о ваших проблемах

Прошлой зимой одна за другой приходили новости о бесчинствах коллекторов, вышибавших долги из граждан всеми доступными им способами вплоть до запугивания, применения силы, поджогов, и российские власти решили ввести в жесткие рамки этот вид деятельности, востребованный в кризис. Соответствующий закон приняли летом, перед уходом Думы шестого созыва на выборы. С 1 января он вступает в силу.

Определены общие правила взыскания долгов и допустимые способы воздействия на должников: нельзя угрожать им насилием, уничтожать или повреждать их имущество, оказывать психологическое давление и унижать, размещать сведения о них и их просроченной задолженности в Интернете или сообщать о ней на работу… Звонить должнику коллектор не имеет права с 22 до 8 часов в рабочие дни, и с 20 до 9 часов в выходные и праздники. И вообще звонить чаще раза в сутки, двух раз в неделю и 8 раз в месяц нельзя. А лично встречаться можно не более одного раза в неделю.

К коллекторской деятельностью не допускаются граждане с неснятой или непогашенной судимостью за некоторые виды преступлений. Нанимать проживающих за границей для того, чтобы терроризировать россиянина-должника через телефон, Интернет или смс-сообщений, тоже запрещено.

Все организации, занимающиеся вышибанием долгов и отвечающие новым требованиям, должны быть внесены в специальный реестр - исключение из него означает запрет на этот вид деятельности. Коллекторским агентствам три года придётся хранить аудиозаписи всех разговоров с должниками, всех текстовых и иных сообщений, направляемых им, всех бумажных документов, а также вести перечень работников, имеющих доступ к информации о должниках.

Кроме того, чтобы облегчить бремя долгов для попавших в тиски микрофинансовых организаций граждан, с 1 января 2017 года начисленные проценты и иные платежи (кроме штрафов за неустойку) по микрозаймам сроком до одного года не могут превышать трехкратный размер займа. Действующие раньше правила позволяли брать проценты и в 4 раза превышающие сумму долга. Новые ограничения распространяются лишь на те микрозаймы, которые будут взяты после 1 января 2017 года.

Микрокредиты обычно берут люди, которым не доступен другой способ получения кредита, они отличаются простотой оформления и заоблачной высотой процентных ставок. Максимальная сумма, которую можно получить на этих условиях в России - 1 млн. рублей…

Но как оно на самом деле будет после Нового года - сказать трудно. Дело в том, что указ, определяющий, какие же органы власти будут регулировать работу коллекторов (Минюст) и вести их реестр (ФССП), президент Путин по каким-то причинам подписал лишь 15 декабря, хотя вообще-то сделать это требовалось к октябрю. Значит, Минюсту и ФССП оставили две недели на утверждение своих подзаконных актов - правил, порядков и распоряжений, и составление реестра. А коллекторским агентствам - на приведение свои документов в соответствие с новыми требованиями, банкам и микрофинансовым организациям - на внесение изменений в кредитные договоры… На ведение реестра ФССП нужны деньги и дополнительные сотрудники, но бюджет уже принят, поэтому президент поручил предусмотреть выделение средств на эти цели при корректировке бюджета на 2017-2019 годы. Корректировка же если и будет, то не раньше весны.

По данным ЦБ, за год просроченная задолженность физлиц перед банками выросла и превысила 900 млрд. рублей.

 

Подарок туристам: новые правила помощи и поддержки

Вступает в силу принятый в марте 2016 года закон, направленный на совершенствование правил ведения туристской деятельности, и толстенный пакет подзаконных актов к нему. К существенным условиям договора (обязательным для исполнения, нарушение которых чревато санкциями), например, отнесена выдача минимум за 24 часа до начала путешествия электронных билетов «туда-обратно», и оформление документа о бронировании гостиницы. Туроператор обязан предоставлять перевозчику гарантии по оплате договора.

Создается фонд персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, взнос в него для них составит 1% от общей цены туристского продукта за прошлый год. Из средств этого фонда будет возмещаться реальный ущерб, который понесли туристы в результате неисполнения туроператором обязательств по договору. Письменное требование о возмещении реального ущерба смогут предъявить сами туристы или их представители. Получить выплату можно будет в том случае, если туроператор прекратил деятельность. Если накопленных в персональном фонде денежных средств недостаточно для выплат всем пострадавшим туристам, выплаты производятся пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру накопленных средств в фонде.

Решение о выплате (отказе в этом) может быть обжаловано в объединение туроператоров.

Экстренно вывозить туристов из страны, где они отдыхали, в случае банкротства туроператора, будут за счет специального резервного фонда объединений туроператоров.

С Нового года вступают в силу и некоторые положения закона, принятого ещё в 2013 году в связи с подготовкой к проведению в России чемпионата мира по футболу-2018. В тех 11 регионах, где будут поводиться спортивные соревнования (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Сочи, Самара, Нижний Новгород, Волгоград, Казань) все гостиницы и другие места размещения приезжих, а также пляжи и горнолыжные трассы смогут работать лишь при наличии свидетельства о присвоении категории. Оценкой будут заниматься специальные аккредитованные организации. Приказом Минкульта (это ведомство у нас отвечает и за туризм тоже) определены 6 категорий классности гостиниц в зависимости от числа звезд: низшая - «без звезд», высшая - «пять звезд».