Странный до необычности документ опубликовала администрация Уломского с/п на сайте администрации Череповецкого района в конце марта. Называется он «Об итогах социально-экономического развития сельского поселения Уломское за 2017 год».
Напомним, в состав образованного в 2015 году муниципалитета входят бывшие Коротовское, Ягницское и Николо-Раменское поселения. Руководит всей этой территорией Екатерина Филаткова. Отчет о результатах своего развития сельские поселения обязаны публиковать ежегодно. Чаще всего чиновники отделываются общими словами. В Уломском зачем-то решили пойти по другому пути и громко протрубить о своих победах. На поверку победы оказались даже не пирровыми, а… Словом, смотрите сами.
Начнем с того, что перспективы у муниципалитета, мягко говоря, не очень. В 2017 году бюджет поселения составил 17,6 миллиона рублей, на 2018-й запланирован в объеме 14,9 миллиона. 2019-й год будет еще более трудным — на него пока заложено только 11 миллионов рублей, а на 2020 год — и вовсе всего лишь 10,6 млн.
Но это не помеха для руководства поселения. Читаем отчет:
Положительные тенденции в минувшем году отмечались в сферах экономики поселения. Из года в год растут и налоговые отчисления от предпринимательства. Сегодня малый бизнес в поселении по объемам работ и услуг, по численности работающих, по размеру платежей в бюджет поселения занимает существенное место.
Красиво звучит, да? Увы, действительность выглядит куда суровее. Возможно, чиновники из Уломского с/п просто подзабыли, что деятельность бизнеса в существующей налоговой системе не имеет большого значения для сельских поселений. В бюджеты с/п отчисляется 2 (два) процента от НДФЛ, уплаченного работниками предприятий, находящихся на территории поселения, а также земельный налог.
Смотрим, как обстоят дела с этим в Уломском.
Поступления от НДФЛ 2016 год — 368 тыс.руб.
Поступления от НДФЛ 2017 год — 373 тыс.руб
Поступления от НДФЛ 2018 год (план) — 412 тыс.руб.
С 2016-го по 2017 годы рост этого показателя составил целых 7 тысяч рублей или 0,04% доходов бюджета. В 2018-м планируется грандиозный скачок, но даже после него доля доходов от НДФЛ в бюджете составит менее 5% (примерно в 1,9 раза меньше, чем расходы на зарплату главы поселения). О какой-то серьезной «положительной тенденции» говорить не приходится: даже 5-кратный рост поступлений от подоходного налога не смог бы покрыть разницу в доходах поселенческой казны между 2018-м и 2017 годом.
Теперь рассмотрим земельный налог (точнее, земельный налог с организаций — именно этот параметр учитывается как «налоговые отчисления бизнеса»).
Налог с предприятий 2016 — 716 тыс.руб.
Налог с предприятий 2017 — 781 тыс.руб.
Налог с предприятий 2018 (план) — 841 тыс. руб.
Примерно та же ситуация, что и с НДФЛ: рост есть, но скромный и не оказывающий существенного влияния на общую картину. Она такова:
Земельный налог (физлица + юрлица) 2016 год — 2,68 млн.руб
Земельный налог (физлица + юрлица) 2017 год — 3,03 млн.руб
Земельный налог (физлица + юрлица) 2018 год (план) — 2,84 млн.руб
То есть даже при сверхоптимистичном прогнозе по малому и среднему бизнесу видим запланированное снижение поступлений. Никаких «положительных тенденций в экономике» и в помине нет. И это мы еще не смотрели динамику по налогу на имущество физлиц (НИФЛ).
НИФЛ 2016 год — 3,2 млн.руб.
НИФЛ 2017 год — 1,8 млн.руб.
НИФЛ 2018 год (план) — 1,4 млн.руб.
В результате собственные доходы муниципалитета сократились с 6,5 миллиона рублей в 2016 году до прогнозируемых 4,6 млн.рублей в году текущем.
Тенденция мало того что отрицательная, так еще и угрожающая.
А вот попытка похвалиться ремонтами дорог:
За 2017 год проведены работы по содержанию дорог на сумму 1539,1 тыс. рублей.
Неплохо. Только вот в 2016-м на эти же цели было потрачено почти 1,9 миллиона, а в 2018-м пока что прошел один запрос котировок на содержание дорог — на 458 400 рублей (победителем стала «Районная дорожная служба».
Далее:
За 2017 год Администрацией поселения была проделана большая работа по благоустройству и обустройству поселения, из бюджета сельского поселения Уломское на данные цели было направлено 3482,0 тыс. руб.
Наверное, администрации нужно дать медаль за такие успехи! Но что это? В 2016 году на благоустройство поселения было потрачено на 500 с лишним тысяч рублей больше.
И так практически по всем статьям расходов. В свете всего этого «целенаправленная работа по дальнейшей стабилизации экономического состояния предприятий поселения» уже не выглядит такой целенаправленной. Уломское ждут нелегкие времена, и неуклюжие попытки приукрашивать действительность могут жестоко сказаться на общественном самочувствии жителей поселения. Господа чиновники, не надо врать. Любая жесткая правда лучше, чем самая сладкая ложь.