Около года назад один из постояльцев дома престарелых в Молочном погиб от неосторожного курения в постели. | Фото с сайта agregator.pro

Фирма, второй раз выигравшая контракт на обслуживание вологодских домов престарелых, выявила большие проблемы в обеспечении пожарной безопасности этих объектов.

«Наша фирма выиграла конкурс на оказание услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации бюджетного учреждения „Вологдаоблжилкомхоз“, — рассказывает директор ООО „Пожсервис“ Вадим Луценко. — В ведении этой организации — 22 дома престарелых в Вологодской области».

А ранее другая фирма — «Служба пожарного мониторинга-35» — выиграла конкурс на подключение домов престарелых к системе автоматического оповещения: она поставила и смонтировала оборудование, с помощью которого противопожарная служба может незамедлительно узнать о возникновении пожара на объекте без дополнительного информирования. Начальная цена контракта была более 640 тысяч рублей.

Но когда представители ООО «Пожсервис» вышли на объекты, которые обязались обслуживать, обнаружилось, что система не введена в эксплуатацию. То есть при возникновении пожара, несмотря на то, что на программно-аппаратный комплекс потрачено немало бюджетных средств, работникам придется действовать по старинке...

«Мы неоднократно обращались к директору „Вологдаоблжилкомхоза“ Геннадию Саватину с информацией о том, что система не подключена, — говорит Вадим Луценко. — Но он не предпринимал мер для того, чтобы обязать исполнителя этого контракта доделать работу. Вместо этого он с января по апрель 2013 года не платил нам по договору, ссылаясь на то, что мы должны исправить недоделки предшественника самостоятельно. Но у нас нет таких полномочий и заключенным договором такие работы не предусмотрены».

Впрочем, «Пожсервис» предпринял попытку выполнить, по сути, чужую работу, но соответствующие службы отказали фирме, так как у нее нет аккредитации на такую деятельность.

Ситуация сложилась странная: коммунальное предприятие не предпринимало никаких мер к тому, чтобы фирма «СПМ-35» устранила недостатки своей работы, а поскольку недостатки сами собой устраниться не могли, заказчик отказывался платить уже другой фирме — ООО «Пожсервис», который по условиям договора должен был лишь обслуживать то, что установили и подключили до него. В результате этого конфликта «Пожсервис» подал в суд, требуя взыскания задолженности.

В суде представители ответчика ссылались на те же аргументы, которые выдвигали и ранее: раз сигналы на пульт «01» не поступают и акта о вводе в эксплуатацию системы оповещения нет, значит, исполнитель оказывает услуги ненадлежащего качества. Но Арбитражный суд Вологодской области с этим доводом не согласился. Он выяснил, что невозможность исполнения условий договора вызвана бездействием самого заказчика, который знал, что система не работает, когда заключал договор на ее обслуживание. А раз так, то «Вологдаоблжилкомхоз» обязан уплатить ООО «Пожсервис» сумму свыше 310 тысяч рублей за оказанные услуги. Такое решение было принято в августе 2013 года.

А спустя пару дней после этого решения Арбитражный суд вынес еще одно: о расторжении договора между двумя организациями. Они подали друг к другу встречные иски, но в иске «Вологдаоблжилкомхоза» было отказано как в необоснованном, а требования ООО «Пожсервис», наоборот, удовлетворены. Договорные отношения между предприятиями прекратились... но ненадолго.

10 сентября 2013 года «Вологдаоблжилкомхоз» объявил новый конкурс на обслуживание того же оборудования. И конкурс снова выиграла компания «Пожсервис».

А 22 октября 2013 года областная прокуратура сообщила, что в ходе проверки нашли подтверждение факты ненадлежащего исполнения ООО «СПМ-35» своих обязательств, а также факт непринятия директором бюджетного учреждения мер к возникшей ситуации. В связи с этим в адрес «Вологдаоблжилкомхоза» вынесено представление об устранении нарушений и решается вопрос об уголовном преследовании.

А пока беспомощные старики так и остаются без работающей системы оповещения о пожаре за 640 тысяч рублей.

Директор коммунального предприятия Геннадий Саватин не пожелал беседовать с «Премьером», сообщив, что комментировать ситуацию будет готов после того, как закончится проходящая в настоящее время проверка пожарной безопасности во вверенных ему учреждениях.

Ольга Ильинская

Комментарий

Заместитель начальника отдела информационного обеспечения деятельности МЧС России ГУ МЧС России по Вологодской области Татьяна ЕРМОЛЕНКО:

— Согласно ФЗ № 123 до 13 июля 2013 года учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выходом на пульт «01». То есть при возникновении пожара автоматика посылает сигнал напрямую, минуя посредников — завхозов, охранников, диспетчеру «01». На сегодняшний день из 1100 объектов образования — школы, садики, средние и высшие учебные заведения — вывод на «01» сделали 358. На объектах соцзащиты с круглосуточным пребыванием людей (дома и интернаты для престарелых) из 120 системы оповещения оборудованы в 31; на объектах здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей из 114 оборудованы 27. После 13 июля 2014 года к тем, кто не оборудовал вывод на «01», будут применяться штрафные санкции: для должностных лиц штраф составит от 15 до 20 тыс. рублей, для юридических лиц — от 150 до 200 тыс. рублей.

Из досье «Премьера»

Пожары в домах престарелых редко бывают без жертв, так как обитатели этих учреждений стары, немощны и не в состоянии быстро реагировать на ЧП.

• Март 2007 года. Пожар в доме престарелых в станице Камышеватской Ейского района Краснодарского края унес жизни 63 пенсионеров и медсестры.
• Июнь 2007 года. В доме-интернате для пожилых людей в селе Екатерининское Тарского района Омской области вспыхнул пожар, 10 человек задохнулись в дыму, четверо получили травмы и ожоги.
• Ноябрь 2007 года. Пожар в доме социальной помощи села Велье-Никольское Чернского района Тульской области унес жизни 32 человек. Причина пожара — короткое замыкание электропроводки, которую МЧС предписывало заменить за два месяца до ЧП.
• Январь 2009 года. 23 человека погибли в результате пожара в доме престарелых в Подъельске Корткеросского района (Коми). Только три пенсионера спаслись, так как находились недалеко от входа. По предварительной версии, возгорание возникло от неосторожного обращения с огнем, когда компания стариков отмечала 78-летие одной из постоялиц.
• Август 2008 года. В здании Шебекинского дома-интерната для престарелых в Белгородской области на пожаре погибли шесть человек — трое отравились угарным газом, трое скончались от травм, полученных в результате прыжка с третьего этажа. Причиной пожара стала непотушенная сигарета, которая, упав на отделку из легковоспламеняющихся материалов, вызвала быстрое распространение огня. Директор учреждения привлечена к уголовной ответственности.
• Август 2010 года. В Вышневолоцком доме-интернате для престарелых произошел пожар. 9 человек погибли, еще двое пострадали. Возгорание началось, когда 86-летний пациент заведения совершил самоподжог с помощью бензина.
• Октябрь 2011 года. В поселке Тихон Вохомского района Костромской области сгорел дом престарелых, погибли 4 человека. Причиной возгорания назвали неосторожное обращение с огнем.
• Ноябрь 2012 года. Три человека пострадали при пожаре в доме престарелых в поселке Молочное Вологодской области. Один из пострадавших позже умер в больнице. Виновником пожара стал он сам, так как курил в постели. У него зафиксировали ожоги 80% тела.