Глава Вологодского района Сергей Жестянников заявил, что еще его район стал ближе на новую систему управления. Пакет документов по организации муниципального округа уже представлен в правительство области.
«Переход на новую систему — это осознанный выбор района. Еще раз благодарю жителей, лидеров общественного мнения, депутатов за поддержку. Готовы учесть все предложения, которые были высказаны на публичных слушаниях», — заявил чиновник.
Он уверен, что округ — наиболее эффективный способ организации муниципальной власти. На официальном сайте района сказано, что решение о переходе на округ было согласовано с жителями района и с депутатами Представительного собрания. В каждом из десяти сельских поселении состоялись публичные слушания, где жители могли проголосовать «за» или «против» нововведений и выдвинуть свои предложения по реализации модели муниципального округа в Вологодском районе.
Однако жители о слушаниях услышали только сейчас.
«Просто поразительно, с какой невероятной бравадой рапортует глава Вологодского района о проведении всех мероприятий по согласованию перехода с муниципальных поселений на округа. Опять всё важное провернули втихую, без разъяснений и положений. Всё это ложь, а эти фиктивные муниципальные междусобойчики в кругу своих приближённых уже изрядно народу надоели. Прекратите накручивать своё „единственно верное решение“ без обсуждения с жителями Вологодского района. Народ имеет полное право знать об изменениях в законодательстве. Нам уже хватило новшеств с пенсионной системой, оптимизацией в образовании и здравоохранении! Ложь и враньё! Никто с жителями подобных вопросов не согласовывал!», — пишут жители села Куркино Вологодского района.
Они говорят, что их никто не собирал. С ними никто ничего не согласовывал и ничего им не разъяснял. Однако, в администрации района публичные слушания среди населения, а также среди депутатов советов сельских поселений прошли в каждом из 10 муниципальных образований Вологодского района. Информация об их проведении публиковалась на сайтах поселенческих администраций, а также в районной газете «Маяк». Обсуждение процесса перехода на окружную систему проводилось и на районном уровне. Онлайн-трансляция велась в официальном паблике Вологодского района в соцсети «ВКонтакте». Все мероприятия проводились с учетом соблюдения эпидемиологических ограничений.
«Депутатская группа уже давно не представляет интересы жителей Вологодского района. Однажды нас уже объединили с Майским поселением, обещая при этом невероятную экономическую целесообразность. В итоге мы лишились — средней школы, полноценного рейсового автобуса, сокращение штатной численности специалистов Дворца культуры с 12 человек до 2,5. Сейчас собирают по 50 ₽ с каждого посетителя обновлённого спортзала, в том числе и с детей, для содержания технической служащей и вахтёра. В бюджете Майского поселения вообще отсутствует статья расходов — „спортивная деятельность“. Это продолжается второй срок правления главы Майского поселения Михаила Басалаева. Народ имеет право услышать разъяснения по столь серьёзным изменениям — какие будут гарантии для больших сёл и деревень, чтобы ситуация с оптимизацией вообще бы не угробила нас подобных», — заключают жители.
В администрации Вологодского района тем временем заверяют, местные администрации также продолжат работу в системе округа. На их базе будут созданы территориальные органы самоуправления. Жители смогут обращаться сюда для решения текущих вопросов. Переход на окружную систему — это не столько экономия средств, сколько концентрация всех ресурсов, сил и возможностей, которые будут направлены исключительно на развитие территории. Например, заявку на включение села Куркино в федеральную программу Комплексного развития сельских территорий для строительства и ремонта инженерной и социальной инфраструктуры села, без участия района подать было бы невозможно. В бюджете поселения просто не хватило бы средств на разработку проектно-сметной документации (что является одним из условий участия в программе), ни специалистов, способных это сделать. Объединение сил поселения с районом позволило подготовить документы и отправить заявку на участие. При благополучном прохождении конкурса, Куркино получит на свое развитие более 250 млн рублей: это и строительство нового ФАПа с жильем для медика, стадиона, системы воодоочистки, ремонты Дома культуры, школы и детского сада, системы водоснабжения. Целесообразность объединения в округ очевидна, по мнению чиновников, очевидна.
«В ходе публичных слушаний лидеры общественного мнения обратили внимание, что Вологодский район является одним из самых крупных муниципальных образований региона после Вологды и Череповца. По предварительным результатам последней переписи здесь проживают более 55 тысяч человек, население распределено на достаточно большой территории, управлять которой достаточно сложно. Поэтому общественники просили учесть их предложения. По их мнению, определение главы района следует осуществлять через муниципальные выборы, с тем, чтобы все население могло высказать свое мнение. Действующее законодательство (131-ФЗ) позволяет это сделать. „Согласно действующему законодательству (131-ФЗ) существуют три способа определения главы муниципального образования. Один из них — это общие муниципальные выборы, — поясняет нынешний глава района Сергей Жестянников. — Да, я готов пройти этот этап — участвовать в прямых общих выборах на территории всего нашего Вологодского района“. Среди других способов определения главы муниципального образования — выборы представительным органом из своего состава (как это есть сейчас), либо представительным органом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса. Другая инициатива, которую озвучили активные жители района, — это сохранение двуглавой системы управления, когда глава округа является руководителем представительного органа, а руководитель администрации (сити-менеджер) назначаемый на конкурсной основе и являющийся профессиональным управленцем, возглавляет местную администрацию. Именно такая модель работает сейчас в Вологодском районе. Предложения жителей вместе с документами о создании муниципального округа были также направлены в областное правительство. После их рассмотрения будет принят закон, регламентирующий нововведения», — говорят в администрации района.
С конца прошлого года в Вологодской области идет оптимизация муниципальных образований региона. Она нацелена на укрупнение сельских поселений путем их объединения. Однако широкую огласку объединение поселений получило только когда в Госдуму был внесен законопроект, подразумевающий подобную оптимизацию на федеральном уровне. Люди выступили против нововведений, так как считают, что это окончательно добьет деревню.
В феврале власти активно начали продвигать идею оптимизации, не дождавшись принятия Федерального закона, по которому реформа должна проходить постепенно с 2023-го по 2028 годы. В Вологодской области все поселения каждого района до 1 апреля должны принять решение объединиться в муниципальные округа. При этом вместо избираемого главы поселения будет назначаемый администрацией муниципального округа представитель, а вместо администрации поселения будет представительство администрации муниципального округа. Советы депутатов сельских поселений канут в прошлое, так же, как и выборы глав, в том числе те, которые должны пройти в этом году.