В 2020 году жители поселка Ломоватка Великоустюгского района в Вологодской области не могут воспользоваться услугами скорой помощи — там нет автомобильной дороги. Несколько лет подряд на нее закладывали деньги в региональном бюджете, но в итоге перенаправили их на другие нужды. Как в правительстве Вологодской области больше 10 лет обещали построить дорогу в Ломоватку, а в заксобрании держали это обещание на контроле — в обзоре «Крапивы». Спойлер: дорогу так и не построили.

Перспективы и реальность

В октябре 2006 года в поселок Ломоватку провели телефонную связь. Единоросс Николай Тихомиров, в то время возглавлявший заксобрание Вологодской области, тогда сказал:

Пообщавшись с руководством района, я убедился, что перспективы у поселка неплохие. 

Прошло 14 лет. Несмотря на мобильную связь, жители Ломоватки не могут воспользоваться скорой помощью — к поселку все еще нет дороги.

Мы в городах привыкли ворчать на скорую помощь, когда та приезжает не за 20 минут. А у нас в регионе есть населенные пункты, куда скорая не приедет ни за час, ни за два часа. Например, в Ломоватку Великоустюгского района экстренная служба не доедет никогда. Потому что официально автомобильной дороги к посёлку нет. Проехать можно сначала по технологической дороге газовиков (но она закрыта и необходим пропуск), а затем по лесной дороге из бетонных плит (дорога в очень плохом состоянии).

Экстренных больных медперсонал местной амбулатории отправляет на проходящих товарных поездах в соседнюю Архангельскую область в Котлас. А теперь представьте хрупких женщин (в медпункте работают в основном женщины) затаскивающих больного на носилках в поезд, — написала 4 октября 2020 года в соцсети «ВКонтакте» Нина Смирнова.

 

 

Обещания

Построить прямую дорогу между Ломоваткой и Великим Устюгом в правительстве Вологодской области обещали еще при губернаторе Вячеславе Позгалеве. В январе 2008 года депутаты областного заксобрания от «Единой России» Владимир Сверчков, Татьяна Никитина и Валерий Белозеров посетили Ломоватку и на совещании в поселке констатировали, что строительство дороги до Великого Устюга — первоочередная задача:

Из-за отсутствия дорог, для того, чтобы преодолеть 60 километров до Великого Устюга, жители поселка вынуждены тратить целый день.

Что сделали депутаты в 2008 году для того, чтобы дорогу начали строить, неизвестно — найти об этом информацию на сайте областного заксобрания не удалось. Известно лишь, что двумя днями ранее, 14 января 2008 года, депутаты постоянного комитета по бюджету и налогам «приняли решение взять ситуацию в Ломоватке на контроль».

Шли годы. В январе 2011 года газета областного правительства «Красный север» писала: «Дорогу построят через два года».

Прошло два года, дорога так и не появилась. В январе 2014 года в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области сказали, что дорогу в Ломоватку начнут строить в 2015 году. Такой ответ получил депутат «Справедливой России» в областном заксобрании Александр Тельтевской от начальника департамента Александра Гуслинского.

В октябре 2014 года сайт заксобрания Вологодской области подтвердил, что на дорогу в Ломоватку заложены средства на 2015-2016 гг.:

На строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений в 2015, 2016 годах планируется направить порядка 320 миллионов. На эти средства предполагается построить подъезд к поселку Ломоватка, <…>

Ранее, в мае 2014 года, департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области ответил газете «Красный север», что дорогу в Ломоватку построят к концу 2017 года:

Постановлением Правительства области «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы» на период до 2020 года» … запланировано проектирование и строительство подъезда к поселку Ломоватка. Общая протяженность объекта — порядка 17 километров. Ориентировочная стоимость составляет 170 миллионов рублей. Строительство дороги в переходном типе покрытия планируется к концу 2017 года. В настоящее время идет подготовка к разработке проектно-сметной документации.

Строить дорогу в 2015 году так и не начали. Оказалось, что деньги направили на что-то другое и что это произошло уже не впервые. Об этом рассказал депутат Александр Тельтевской во время обсуждения изменений в закон об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»:

Считаю, что снятие финансирования в размере 23 млн. рублей со строительства подъезда к п. Ломоватка, которое переносится уже не первый год, необоснованно, так как задержка процедуры проведения конкурса на проектно-изыскательские работы произошла по вине Департамента дорожного хозяйства.

Судя по всему, никаких мер по исправлению ситуации департамент дорожного хозяйства не принял. В 2016 году строить дорогу тоже не начали. На 52 сессии областного заксобрания выяснилось, что заложенные на дорогу средства опять перенаправили — в Череповец.

Сегодня мы вносили изменения в бюджет текущего [2016] года. Я не согласен по перераспределению средств областного бюджета по трем позициям. Во-первых, Великоустюгский район ждал 77 млн. руб. на строительство дороги к селу Ломоватка, но эти деньги были перераспределены на г. Череповец, — сказал Тельтевской.

К слову, депутаты комитета по вопросам местного самоуправления Вологодкого заксобраниями с этими изменениями в бюджет согласились. Депутат от «Единой России» Татьяна Никитина 20 апреля 2016 года предлагала рассмотреть вопрос по возврату финансирования на строительство подъезда к Ломоватке, но все так и осталось на уровне слов.

В госпрограмме Вологодской области «Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 – 2020 годы» (утверждена постановлением правительства области от 28.10.2013 № 1100) появились другие сроки и другие суммы, уже не 170 млн руб., о которых департамент дорожного хозяйства писал в 2014 году. В ней указано, что на строительство подъезда к Ломоватке в областном бюджете в 2018, 2019 и 2020 гг. было предусмотрено 30, 150 и 180 млн руб. соответственно (госпрограмма есть в распоряжении «Крапивы»). Однако позднее в нее были внесены изменения. При поиске на сайте заксобрания теперь выдается информация, что на подъезд к Ломоватке денег опять не выделят (гиперссылка на этот документ на сайте ЗСО нерабочая):

«Выборы прошли, про дорогу забыли»

Наконец, в декабре 2019 года в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области ответили, что строить дорогу в Ломатку вообще не будут. Такой ответ получила вологжанка Ирина, задавшая вопрос о дороге во время прямой линии с губернатором Олегом Кувшинниковым 5 декабря 2019 года. Примечательно, что сумма на дорогу в нем называется совсем другая — 666 млн руб., что в несколько раз превышает озвучиваемые ранее:

Куда при этом ушли запланированные ранее в бюджете средства на дорогу, непонятно. Ни правительство области, ни депутаты заксобрания за все эти годы так и не пояснили, почему уже заложенное финансирование дороги в Ломоватку все время отменяли и внезапно ее решили совсем не строить.

При этом на ее проектирование уже были потрачены бюджетные средства. Об этом в 2007 году рассказали Вячеслав Позгалев, который тогда был губернатором Вологодской области, и депутат Госдумы Георгий Шевцов. Оба поблагодарили жителей Ломоватки за то, что те поддержали на выборах в областное заксобрание в марте 2007 года «Единую Россию». За это они пообещали построить дорогу в Ломоватку. И заодно попросили поддержки на следующих выборах, в декабре 2007 года:

В 2006 году «великая партия Единая Россия» перед выборами пообещали сделать нам новую дорогу и связь. Мобильная связь у нас появилась в 2007 г. И все. Выборы прошли, про дорогу забыли… Хотя был новый проект, на строительство грунтовой дороги сообщением Ломоватка – п.Удимский протяженностью всего 25 км по просеке ЛЭП, там зимой проходит зимний путь. Т.е надо только навозить грунта и укатать. И окно в мир открыто, через п.Удимский проходит дорога на в.Устюг. В администрации Устюга сказали, что дорогу построят до 2008 г., деньги выделены… Но что то ни дороги, ни Единой России, ни денег нет….! — написал в соцсети в 2013 году пользователь «Сергей Райзвих».

 

Гротескная история обещаний о строительстве дороги не помешала кандидату от «Единой России» Олегу Кувшинникову «собрать» большинство голосов избирателей в Ломоватке на губернаторских выборах 2019 года. О том, что это было сделано способом, достойным Книги рекордов Гиннесса, жители написали в петиции на сайте Change.org в сентябре 2019 года. В ней шла речь о действиях Ломоватской избирательной комиссии (УИК № 125). Судя по итогам выборов губернатора Вологодской области, 8 сентября 2019 года около трети проживающих в Ломоватке внезапно не смогли прийти на избирательный участок, а членам избиркома понадобилось менее семи минут на посещение каждого их них (что физически невозможно).

В поселке проголосовали на дому 212 человек, то есть почти треть избирателей (всего их 689 человек). По закону, голосовать на дому могут заболевшие или те, кто не может передвигаться из-за инвалидности. Никакой эпидемии в тот период в Ломоватке не было, то есть болеть столько людей сразу не могли. За действующего губернатора Олега Кувшинникова, согласно протоколу, в Ломоватке отдали голос более 78% участвовавших в выборах, что гораздо больше среднего показателя по области.