Правительство РФ определило темпы либерализации оптового рынка электроэнергии. Переход к полностью конкурентному оптовому рынку произойдет с 1 января 2011 г. При этом поставки электроэнергии для населения, вне зависимости от доли либерализации оптового рынка, до этого времени будут осуществляться по регулируемым ценам.

Поэтапная либерализация оптового рынка электроэнергии является основным условием привлечения частных инвестиций в развитие электроэнергетики России. В соответствии с ранее принятыми Правительством РФ решениями предполагалось, что доля электроэнергии, торгующийся на оптовом рынке по регулируемым ценам, будет снижаться раз в год, в объемах, устанавливаемых решением Правительства РФ. На 2007 г. этот показатель был определен в размере 90—95% от общего производства/потребления электроэнергии.

Сейчас решено, что доля свободного рынка электроэнергии будет пересматриваться дважды в год — 1 января и 1 июля.

Кроме того, определены точные объемы электроэнергии на оптовом рынке, поставляемой по регулируемым ценам на период до 2011 г. Так, с 1 января по 30 июня 2007 г. они составят от 90 до 95%, с 1 июля по 31 декабря 2007 г. — 85—90%; с 1 января по 30 июня 2008 г. — от 80 до 85 %; с 1 июля по 31 декабря 2008 г. — от 70 до 75 %; с 1 января по 30 июня 2009 г. — от 65 до 70 %; с 1 июля по 31 декабря 2009 г. — от 45 до 50 %; с 1 января по 30 июня 2010 г. — от 35 до 40%; с 1 июля по 31 декабря 2010 г. — от 15 до 20 %.