Государственная Дума 20 июля приняла поправки в ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
В законе появилась норма о временном выбытии. То есть теперь родственники воспитанников ПНИ смогут забирать их домой на выходные или в отпуск. Сообщил депутат законодательного собрания Вологодской области Евгений Шулепов.
"Мы добивались решения этого вопроса полтора года. Напомню, с этой проблемой ко мне обратилась семья Лукичевых из Вологды. Я лично объехал несколько ПНИ, встретился с руководителями интернатов, персоналом, общался с воспитанниками и их родственниками. Собирал общественников. Вместе мы сформировали законодательные предложения, которые бы разрешали временное выбытие из интернатов. Эта норма дает свободу десяткам тысяч человек, которые заперты сегодня за высокими заборами. Речь идет именно о тех воспитанниках, которые не представляют никакой угрозы обществу, они просто недееспособны в силу состояния здоровья. Но человеческие родственные связи никто не отменял, люди ходят видеться, общаться, хотя бы на выходных. Для воспитанников ПНИ этот выход на свободу как самое эффективное лекарство! Они становятся счастливее, запускается процесс оздоровления. И это доказанный факт", - написал Евгений Шулепов.
Ранее NewsVo писал историю Николая Лукичева. Постояльцы Вологодских психо-неврологических интернатов были лишены возможности периодически ездить к своим родственникам. Даже на выходные их не отпускают к родителям. Всему виной был закон, который с одной стороны призван защищать права жителей ПНИ, а с другой стороны ограничивает их желания.
Желания Николая видеть свою маму были ограничены. Мужчина является инвалидом и с 4 лет живет в социальных учреждениях, так как у мамы нет возможности круглосуточно наблюдать за ним. До пандемии женщина периодически забирала сына. А потом, даже когда карантин уже был снят ей запретили это делать.
Запрет был установлен законом Российской федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», регламентирующим нахождение недееспособных граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами. Законом было не предусмотрено временное выбытие совершеннолетних недееспособных граждан на выходные дни, каникулы или отпуск.
Николай стал обращаться, куда только возможно. В том числе к депутату Евгению Шулепову. Через год вопрос решился.
Как пояснил депутат, сейчас основанием для временного выбытия будет являться заявление воспитанника ПНИ или его законного представителя, заявление лица, которое обязуется обеспечивать помощь воспитаннику ПНИ и согласие директора ПНИ как опекуна. Порядок и условия временного выбытия установит Министерство труда и соцзащиты. Местные органы соцзащиты будут обязаны оказать всю необходимую помощь временно выбывающему - предоставить социальные услуги, медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь.
"В каждом регионе создается комиссия, решающая вопросы временного выбытия. Нормативку по созданию этих комиссий также примет Минтруд. В состав комиссии входят представители местного департамента соцзащиты, здравоохранения, органов опеки и попечительства, общественных объединений и негосударственных организаций в сфере защиты прав граждан, врач-психиатр. Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. К этому времени Минтруд и регионы должны разработать и принять все сопутствующие НПА.Коллеги, добавлю, что это еще не закон о распределенной опеке, о котором мы мечтаем. Но это ШАГ к нему", - заключил Евгений Шулепов.
Стоит отметить. что новые поправки в ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" с одной стороны имеют положительные стороны, как, например, решение вопроса об отпусках и выходных у родственников, так и отрицательные.
Так одной из поправок упраздняется ст. 38 этого закона. В ней говорится, что государством создается независимая от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья служба защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях (психоневрологических интернатах, ПНИ). Представители такой службы защищают права пациентов ПНИ, принимают их жалобы, решают вопросы с руководством интернатов или направляют обращения в органы власти, в том числе в суд.
Поправками меняется также статья 46. Сейчас в ней прописан контроль общественных объединений за соблюдением прав граждан при оказании психиатрической помощи. Поправки же меняют статью целиком и прописывают в ней условия защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами. В числе прочего в статье будет говориться о том, что защиту прав таких граждан, в том числе находящихся в ПНИ, будут осуществлять региональные органы власти, омбудсмены, Общественная палата, общественные наблюдательные комиссии, государственные юридические бюро и адвокаты, общественные объединения
Основательница благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер выступила против упразднения статьи 38 и против отдельных поправок.
Она заявила, что при отказе от 38-й статьи 46-я статья даже с учетом предлагаемых изменений не будет в должной мере обеспечивать защиту прав пациентов ПНИ. Она не предусматривает создание отдельных органов для этих целей, не устанавливает независимость таких органов от органов власти, не дает полномочия тем, кто защищает права пациентов, принимать их жалобы и обращаться в суд, подчеркнула Федермессер