Вологодское УФАС России второй раз аннулировало закупку на 54 миллиона рублей, проводившуюся в рамках реализации национального проекта «Комфортная городская среда». 

С жалобой в УФАС обратился индивидуальный предприниматель. 

Предмет закупки —  благоустройство центральной части села Верховажья, Площадь Согласия. Заказчиком являлась Администрация Верховажского сельского поселения. Начальная (максимальная) цена контракта составила  более 54 миллионов рублей.

Жалоба предпринимателя признана необоснованной, но при проведении внеплановой проверки комиссия Вологодского УФАС установила многочисленные нарушения в конкурсной документации.

Например, заказчик установил требование о наличии у участников закупки членства в СРО. Установление данного требования при осуществлении рассматриваемой закупки является избыточным и ограничивает конкуренцию. Место проведения работ, срок исполнения контракта указаны не полностью. Нарушения выявлены также в описании объекта закупки, кроме этого заказчиком установлены ненадлежащие дополнительные требования к участнику закупки. 

«В Техническом задании отсутствует указание на возможность использования эквивалента материалов и оборудования при выполнении работ; указан не весь перечень необходимых для получения подрядчиком разрешений и согласований. Кроме того, указано на необходимость согласования проекта работ с автором проекта. Что за проект имеется ввиду, и в каком порядке проводится такое согласование, не указано. Заказчик в Техническом задании необоснованно  сокращает срок выполнения работ по контракту. Например, установлена обязанность подрядчика получить все необходимые разрешения и согласования в течение трех рабочих дней, что является заведомо невыполнимым, т. к. регламентированные сроки получения предусмотренных разрешений превышают указанный  срок. Отдельными пунктами Технического задания заказчик обязывает персонал подрядчика проходить медосмотр, а так же обучение и проверку знаний  пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, что является прямым вмешательством в хозяйственную деятельность подрядчика», — сообщают в Вологодском УФАС.

В рамках работ по контракту предусмотрена установка малых архитектурных форм,  различных элементов благоустройства — скамья любви, фонтан, качели, оборудование для игровой зоны и так далее, но при этом нет эскизов, требований к материалам. Это не позволяет участникам закупки сформировать предложение о цене контракта и  может повлиять на качество выполнения работ и их соответствие потребностям заказчика.

Нарушения выявлены и  при установлении порядка оценок заявок. Заказчик установил наименьшую сумму закупки — 51 млн рублей и наибольшую, ограничив число потенциальных участников закупки. Были и другие нарушения.

Администрации Верховажского сельского поселения выдано предписание отменить процедуру заключения контракта. Данная закупка уже проводилась в феврале 2022 года. Тогда в  ходе внеплановой проверки были выявлены многочисленные нарушения, закупка  была аннулирована. При повторном размещении закупки  не только не были устранены выявленные нарушения, но и допущены новые.