NewsVo изучил документ, содержащий планы правительства Вологодской области по модернизации сферы образования в 2018-25 гг. В частности, речь идет о строительстве новых школ и капитальном ремонте образовательных учреждений. Мы приводим основные цифры этой программы, чтобы жители могли проверять, что из этого будет выполняться, а что - нет.
Вторая смена
Ученики 75 школ Вологодской области сейчас учатся во вторую смену. Таковы официальные данные правительства области, приведенные в постановлении «О государственной программе Вологодской области «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018-2025 годы».
При этом отмечается ежегодный прирост учеников в школах. В среднем прирост учеников в городских школах составляет 2,5 тысячи человек ежегодно. Только в 2016-2017 году в городских школах прибавилось 2,63 тысячи человек. Сейчас 19,2 тысячи учеников обучаются во вторую смену. При существующих условиях доля обучающихся в первую смену к 2025 году составит всего 68,5% - т.е. 31,5% будут учиться во вторую.
Хуже всего дела со второй сменой обстоят в Вологде и Череповце, в этих городах зафиксировано самое значительное сокращение обучающихся в одну смену. По прогнозу, к 2018 году обучающихся в одну смену станет еще меньше: в Череповце - 76%, в Вологде - 65%. Сегодня в две смены в областной столице работают 28 школ, в Череповце – 26 школ.
Согласно данным областного правительства, второй смены нет только в Харовском и Междуреченском районах.
«Значительное сокращение обучающихся в одну смену зафиксировано в гг.Вологде (2014 год – 73,6%, 2015 года – 70,8%, 2016 год – 73,1%), Череповце (2014 год – 80%, 2015 год – 79,1 %, 2016 год – 79,6%), Вытегорском ( 2014 год – 89,0%, 2015 год – 86,7%, 2016 год – 83,2%), Верховажском (2014 год – 95,2%, 2015 год – 90,0%, 2016 год – 90,1%), Бабушкинском (2014 год – 90,5%, 2015 год – 89,3%, 2016 – 89,3%) муниципальных районах. В 2020 году численность детей школьного возраста превысит соответствующее значение 2014 год на 14,3%, а к 2025 году на 17,6% (при существующей ситуации к 2025 году численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 27,6 тысяч человек), - сообщается в постановлении правительства Вологодской области № 962 от 3о октября 2017 года.
Строительство школ
Чиновники рассчитывают, что проблему второй смены поможет решить программа Вологодской области «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018-2025». На реализацию программы запланировано потратить около 5 млрд рублей из областного бюджета. Программа делится на две подпрограммы.
Первая - «Модернизация образования путем строительства и пристроя» -затрагивает строительство новых зданий и возведение пристроек. Ее цель - ликвидация второй смены. На нее в 2018-25 гг. планируют выделить 4,64 млрд рублей из областного бюджета. Кроме того, на эти цели планируется привлечь 619 млн рублей из федерального бюджета и 691 млн рублей – из муниципальных бюджетов.
Для того, чтобы решить проблему, до 2025 года правительство Вологодской области планирует построить в регионе 31 школу и возвести 4 пристройки к уже работающим школам:
Согласно расчетам областного правительства, строительство 31 школы обеспечит создание 15 554 мест, строительство четырех пристроек – 1000 мест.
Всего в 2016-2017 годах в области работают 367 образовательных организаций: 228 школ - в селе, 139 - в городе.
Строительство школы на улице Северной в Вологде. Фото со страницы Сергея Воропанова ВКонтакте
Капитальный ремонт
Далеко не все здания школ в Вологодской области соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Например, в 14 школах восьми районов нет всех видов благоустройств. Среди проблем школ в Вологодской области также выделяются низкие темпы обновления учебно-методического материала, нехватка кабинетов из-за введения дополнительных предметов и многое другое.
Напомним, по данным Вологдастата, степень износа основных фондов в сфере образования в регионе составляет 57,9%.
В правительстве области признают, что те меры, которые были приняты с 2011 по 2017 год для решения проблем образовательных учреждений не дали большого эффекта - не решен вопрос второй смены и наличия зданий образовательных учреждений с износом 50% и более.
Что сделано (данные из отчета правительства Вологодской области)
2011 – 2013 годы – проведен капитальный ремонт 17 зданий общеобразовательных организаций в 9 муниципальных районах и в подведомственных департаменту образования организациях.
2012-2015 годы – осуществлено строительство здания 1 школы в Великоустюгском муниципальном районе и пристройки к зданиям двух школ в Тарногском и Кичменгско-Городецком районе.
2016 год – обеспечено строительство здания школы на 140 мест для МБОУ «Николоторжская средняя общеобразовательная школа» в Кирилловском районе (ред. – школа открылась 1 сентября 2017 года).
2017 год – ведется строительство здания школа на 150 мест в Вытегорском муниципальном районе.
По состоянию на 1 сентября 2017 года инфраструктура школьных зданий Вологодской области не соответствует требованиям федеральных государственных стандартов:
- В 21 школе 11 муниципальных и городских округов (Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-городецкий, никольский, Чагодощенский, Шекснинский муниципальные районы и г. Вологда) 29 зданий (в том числе 1 здание мастерских, 2 здания интерната, 2 здания спортзалов, 3 здания начальных классов, 3 здания столовой) находятся в ветхом состоянии.
- В 12 школах 8 муниципальных районов 14 зданий требуют капитального ремонта.
- 111 школьных зданий 20 муниципальных районов и городских округов имет уровень износа 50-70%.
- 5 зданий 5 муниципальных районов имеют уровень износа 70% и более.
Вторая подпрограмма - «Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции» - нацелена на капитальные ремонты и реконструкцию общеобразовательных учреждений. Ее цель – улучшение материально-технических условий обучения в зданиях школ, имеющих износ 50% и более. Правда, капремонты школ начнутся лишь в 2021 году. Сроки реализации подпрограммы – 2021-25 гг.
За этот период планируется капитально отремонтировать 43 учебных заведения (список см. в галерее под новостью). Из областного бюджета на эти цели хотят выделить 365 млн рублей. Если эти задачи будут выполнены, то к 2025 году в Вологодской области не останется зданий, в которых учатся дети, требующих капремонта, рассчитывают в правительстве области.
При этом в список школ, которые будут отремонтированы до 2025 года, включены не все здания, требующие масштабного ремонта. Например, там нет двух зданий школы № 1 в Никольске - основного и для начальных классов 1822 года постройки.
Здание основного здания школы № 1 в Никольске. Фото жителей.
В спиcке школ, которые капитально отремонтируют до 2025 года, нет и старого здания школы № 1 на улице Зосимовской в Вологде, являющегося памятником архитектуры. Этот вопрос не решается уже с 2000 годов. Между тем, 3 и 4 классы в этой школе учатся во вторую смену, потому что когда строилось новое здание школы, планировалось, что старое будет отремонтировано и задействовано в учебном процессе.
