Сегодня у нас на повестке дня самый важный вопрос: с каким бюджетом мы войдем в новый год. Будет ли это бюджет развития или бюджет выживания.
Проект бюджета на 2014 год, который мы внесли в Городскую думу, по всем параметрам пока не дотягивает до уровня бюджета этого года. Мы ужались, как могли. Оптимизировали все, что возможно. Значительно сократились в казне доля наших собственных доходов, так называемая постоянная составляющая. С 3,2 млрд. руб. в этом году она упала до 2,3 млрд. руб. в следующем. А накануне кризиса, в 2008 году, она равнялась 4,8 млрд. руб.
Нет, налогов мы не стали собирать меньше. Если взять в сравнении пятилетний период, то каждый год общая налоговая масса наоборот прирастала. Причем очень неплохо. В 2008 году мы собрали 19,6 млрд. руб., а в этом — уже 25 млрд. руб.
Но вот в самом муниципалитете по факту денег стало оставаться все меньше. Зато стала расти переменная составляющая — безвозмездные субвенции и субсидии из вышестоящего бюджета.
Мы много говорили о межбюджетных взаимоотношениях на всероссийском съезде, который прошел на прошлой неделе в Суздале. Это был самый главный вопрос, который волновал делегатов. Подготовили президенту 120 страниц предложений, которые, на наш взгляд, помогут муниципалитетам стать более состоятельными в финансовом смысле и заинтересованными в развитии экономик на своих территориях.
Пока же чаще всего складывается ситуация, когда чем больше зарабатываешь, тем больше отдаешь.
Такими мыслями я поделился сегодня в Законодательном собрании области с участниками публичных парламентских слушаний по проекту областного бюджета. И попросил депутатов поддержать два наших предложения.
Во-первых, не отменять закон 1996 года, по которому Вологда получает часть средств на исполнение полномочий областной столицы. На следующий год речь идет о сумме в 177 млн. руб.
И, во-вторых, увеличить в 2,5 раза долю перечислений из областного дорожного фонда. Пока на следующий год нам запланировано передать 235 млн. руб. В этой сумме часть акцизов на бензин и транспортный налог, который перечисляют жители Вологды.
Но обязательства нашего бюджета значительно выше. Мы построили многострадальный виадук и запустили по нему движение. Горожане ждали этого десятилетия! Строительство продолжается дальше. Мы обязаны рассчитаться за выполненные работы, это примерно 500 млн. руб.
У нас катастрофически не хватает средств на строительство домов для скорейшего переселения людей из ветхого и аварийного жилья. К муниципалитету предъявлено больше семи сотен исков с требованием о переселении. Почти все они удовлетворены судами. Чтобы дать всем истцам жилье, нам нужно не менее 1,34 млрд. руб. А это чрезвычайные обязательства. Их нельзя отложить и забыть!
Есть еще обязательства по ремонтам дорог и дворов.
Об этом я тоже говорил сегодня депутатам. Понимаю, что им не просто будет принять окончательное решение, но Вологда и вологжане надеются на эту поддержку.