По крайней мере для Ольги Смирновой из Череповца она началась почти полтора года назад.
Конечно, мы утрируем и никаких боевых действий на территории Череповецкого района не ведется, нет вооруженного противостояния между двумя противоборствующими сторонами. Нет признаков той самой гражданской войны описанных в Википедии:
«Джеймс Ферон, изучающий гражданские войны в Стэнфордском университете, определяет гражданскую войну как „насильственный конфликт внутри страны, борьба организованных групп, которые стремятся захватить власть в центре и в регионе, или стремятся изменить государственную политику“. Энн Хиронака далее уточняет, что одной из сторон является государство. Точка, с которой гражданские беспорядки становятся гражданской войной, оспаривается учёными. Некоторые политологи определяют гражданскую войну как имеющую более чем 1000 жертв, в то время как другие считают достаточным по 100 жертв с каждой стороны. Correlates of War, данные которых широко используется учёными-конфликтологами, классифицирует гражданскую войну как войну с более 1000 погибших в связи с войной за год конфликта.»
Хотя многое можно определить, как «насильственный конфликт внутри страны». Впрочем давайте мы пойдем попорядку, а вы сами попробуете подобрать определение происходящему.
Итак начало, год 2011, сентябрь месяц, 5 число.
дадим слово Ольге Смирновой:
«Пятого сентября 2011 года я приобрела право аренды на земельный участок в д.Вичелово Череповецкого района Вологодской области для целей индивидуального жилищного строительства. Аренда участка предоставлена мне на срок до 17 января 2021года. Сама я проживаю в г.Череповец Вологодской области в квартире своих родителей. Своего жилья не имею. Предполагаю переехать на постоянное место жительства в д.Вичелево после окончания строительства жилого дома, если конечно мне будет возможно. Я имею ввиду, строительство дома.»
Вполне логичное желание взрослого человека, постоить себе дом и жить в нем. Тем более, что наши Президенты (бывший и нынешний) так много говорят об индивидуальном жилищном строительстве. Поэтому получив участок, гражданин приступает к строительству. А что у нас самое необходимое при строительстве? Правильно, электроэнергия, без нее никуда при современном развитии, да и жить при свете ламп, а не лучины, как то удобнее. Вот и пошла Ольга к энергетикам. Давайте продолжим с ней:
«Для целей строительства мне необходима электроэнергия. Для этого я обратилась с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям в Государственное Предприятие Вологодской области » Череповецкая Э Т С" находящееся по адресу: ул.Механизаторов, п. Ясная Поляна Череповецкого района. 20 сентября только после оплаты 550 рублей и подписания мною договора мне был выдан сам договор и технические условия.
Технические № 179 от 13.09.2011 года были выданы мне с многочисленными нарушениями Правил техприсоединения и возлагают на меня требования не предусмотренные этими правилами. Об этом я узнала только в процессе выполнения техусловий.«
Вроде бы все просто, получи техусловия и делай проект, плати денежки и подключай электричество. Государство заботливо ограничило энергетиков той самой суммой в 550 рублей. Но, им ведь так хочется заработать еще, на изготовлении проекта, проведении работ, согласовании, утверждении, приеме этих самых работ. Кто сталкивался, тот поймет. Но здесь речь пошла о некоем абсурде. Если вы посмотрите на фотографию ниже, то увидите границы земельного участка Ольги Смирновой. Мы попытались воспроизвести логичную (по нашему) схему подключения энергообеспечения с точкой входа с потребителю.
Но логично это только со стороны потребителя, заплатившего 550 рублей и желающего (в соответствии с правилами) получить электричество на свой участок. Но! Опять, но! Предоставим слово Ольге:
«На момент моего обращения в организации отсутствовала, какая либо информация об оказываемых услугах, отсутствовала даже вывеска с наименованием и временем работы предприятия, на сайте отсутствовала информация предусмотренная стандартами раскрытия информации для сетевых организаций. Моё желание воспользоваться электроэнергией для строительства и эксплуатации жилого дома превратилось для меня в ад. Что бы сетевая организация осуществила техприсоединение меня обязывают построить линию ЛЭП, сначала за границами земельного участка, далее предприятие стало утверждать, что все электрические провода в пределах моего участка будут являться линиями электропередач и мне необходимо выполнить проект этих линий, сделать проектные изыскания почв, что бы смонтировать заземление, и предоставить ещё порядка 18 документов, даже издали регламент осмотра и т.д. и т.п.»
«превратилось для меня в ад» — Вот оно правильное определение дальнейших событий происходивших на территории Вологодской области на втором десятке
А потом еще одни
Если все это время комментировать Ольгу, то наше повествование займет столько времени, что вам придется читать его дня три. А если мы еще и выложим копии всех документов, то нам придется сделать пост длинной в километр. Я сделаю проще, покажу вам одну папку (таких папок у нее две!!!) переписки, что показывала нам Ольга и включу ролик передачи «Коммунальные истории» от
Как вы думаете, после выхода сюжета, что-то изменилось? На проблему обратили внимание власти и Ольга наконец-то добилась подключения к сетям? Не тут то было! Ольгу в очередной раз послали выдали новый вариант технических условий. Всего она получила за прошедшее время пять таких вариантов, и если вы думаете, что в каждом последующем сильно менялась позиция энергетиков, то вы сильно ошибаетесь. Все техусловия, как братья близнецы, отличаются друг от друга несущественными деталями. Не меняясь в принципиальном вопросе, точке подсоединения, которую упорно предлагают на столбе находящемся рядом с участком напротив. В чем проблема спросите вы? Ну пусть будет столб напротив. Вот тут и возникло самое главное, где собака зарыта. Как только вы соглашаетесь на точку подключения вне границ вашего участка, вы попадаете на прокладку линии электропередач, а это проект, работы, согласования, утверждения, приемка. При этом все ваше имущество в виде оборудования находится по сути на улице в свободном доступе.
Все же не будем лукавить и скажем, что власть обратила таки внимание на проблему.
Хотя давайте все же почитаем саму Ольгу Николаевну:
«...Особенно в этой ситуации удивляет позиция органов исполнительной власти Вологодской области, УФАС по Вологодской области. Предприятие согласно Уставу находится в ведомственном подчинении Департамента строительства, энергетики и жилищного-коммунального хозяйства Вологодской области. Учредителем Предприятия является Вологодская область.
Я обратилась в Прокуратуру Череповецкого района по поводу злоупотребления Предприятием на товарном рынке и возложении на меня необоснованных требований в технических условиях Прокуратура признала факт нарушений и вынесла представление об устранении нарушений (первое), далее было ещё 2 представления. Вологодская прокуратура подтвердила правильность представлений районной прокуратуры.
Предприятие попыталось расторгнуть в одностороннем порядке договор, затем в таком же порядке изменить мне часть договора технические условия и прислали ТУ от 11.01.2012 и до настоящего времени убеждены, что именно их я и должна исполнять, несмотря даже на то, что продолжают присылать мне варианты технических условий.
23.12 2011 года на меня пишется Предприятием заявление в МО МВД «Череповецкий» о якобы совершённом иною правонарушении. Странным образом (участковая Романова в личной беседе со мной призналась, что это был приказ начальника есть основания, нет ли их писать материал на Смирнову) устанавливается факт самовольного подключения к опоре, возбуждается дело об административном правонарушении и дело передаётся в суд.
В суде оказывается что предоставленные мною документы в деле отсутствуют и назначается следующее заседание, затем ещё одно. На которое я уже не прихожу. Из решения по этому делу я узнаю, что представитель Предприятия требует переквалифицировать мои действия и видимо всё таки привлечь по каким то только им известным основаниям к ответственности. Это по видимости методы взаимодействия и работы Предприятия с потребителями или борьбы с ними. Факт нарушения моих прав со стороны МО МВД «Череповецкий» установлен проверкой Прокуратуры .
На мои заявления и требования изменить условия договора Предприятие предлагает мне выполнить вариант ТУ от 11.01.2012 года, пишет мне , что я своими действиями нарушаю ФЗ «О Защите конкуренции» или вообще непонятным набором слов ( ответ на моё последнее заявление о корректировке технических условий.
Вологодское управление ФАС рассматривая несуществующие и не имеющие законной силы и по моей жалобе выносит решение, что нарушений не выявлено. Позже ФАС России признал и этот вариант ТУ от 11.01.2012 не соответствует Правилам. Ответ Федерального УФАС содержит, что ТУ от 11.01.2012 не соответствуют правилам. По моему заявлению в УФАС Вологодской области по поводу нарушений стандартов раскрытия информации так же нарушений не находят, находят их только в ФАС России по моему же заявлению. После повторного обращения в УФАС Вологодской области управлению пришлось всё же возбудить производство по делу об административном нарушении, но в своём решении приходят к выводу, что предприятие всё исправило добровольно исходя из того, что представители сетевой организации им так сказали и показали фотографии и я сама это подтвердила. Я подтвердила лишь то, что на границе моего земельного участка появилась бетонная опора. То, что она там появилась в отношении моего техприсоединения документов не имеется. Договор и ТУ от 13.09.2011 года, других мне выдано не было. Существующая опора через дорогу от моего участка в 10 метрах и я специально построила вспомогательное помещение напротив этой опоры на расстоянии 10 метров. Так как провода над дорогой не должны находится ниже чем 6 метров было необходимо установить через дорогу от существующей опоры у границы моего земельного участка еще одну опору. Сетевая же организация ставит опору через дорогу наискосок на расстоянии 30 метров от существующей и в 23 метрах от моего строения и предлагают мне теперь приобрести счётчик который будет учитывать потери при передаче электроэнергии по
Я неоднократно обращалась в приёмные Президента и Председателя правительства. Мои сообщения попадают в Прокуратуру Вологодской области и департамент ТЭК Вологодской области.
Прокуратура подтверждает факты нарушений , а ТЭК, РЭГ Вологодской области всячески поддерживает позицию директора предприятия , даже угрожают мне, что в случае расположения шкафа учёта на опоре принадлежащей сетевой организации на период строительства я буду должна оплатить стоимость аренды опоры. Такую аренду предприятие уже ввело в г.Чагода, Вологодской области в зоне своей деятельности. После возникновения конфликтной ситуации со мной , такая мысль по извлечению дохода пришла в голову директора Елисеева и руководителя департамента ТЭК Потапова.
Обращения в онлайн- приёмную Губернатора области Кувшинникова , отвечает опять же департамент ТЭК и предлагают мне исполнить ТУ от 11.01.2012 года, которые УФАС Вологодской области признало соответствующих требованиям Правил, забывая что они существуют только на бумагах сетевой организации являются не действующими.
Обращалась к заместителю Губернатора Травникову Андрею Александровичу . Обещал помочь. В результате прошла встреча со мной представителей предприятия, где вновь мне предлагается взять на балансовую и эксплуатационную ответственность участок 10 метров ЛЭП , установить опору в границах земельного участка и т. д и т.п. Следующим письмом Травников А.А сообщает мне, что техприсоединение состоится при выполнении мною мероприятий по техприсоединению с моей стороны. Мне нечего выполнять!!!! Прокуратура признала их недействительными и предписала их исправить сетевую организацию. Даже если новая опора поставлена в целях техприсоединения моих энергопринимающих устройств мне должны были выдать новые ТУ. Письмо РЭК от 12.09.2012 года содержит сообщение, что опора построена для присоединения других заявителей. Забыла...с меня ещё требуют предоставит правоустанавливающий документ на вспомогательное строение, или правоустанавливающий документ на дом, если я писала заявку на техприсоединение жилого дома. Но я же указывала, что электроснабжение необходимо мне не период строительства. Так как участок у меня в аренде, что бы зарегистрировать постройку я должна сначала зарегистрировать дом, то есть сначала его построить. Более того , то что строение является незаконным может заявить только владелец земельного участка, владеющий им на праве собственности или на ином законном основании. Я подобного не заявляла.!
Считаю всё происходящее издевательством над нами ( желающими пользоваться электроэнергией) со стороны властей Вологодской области, чиновника- руководителя ГП ВО «Череповецкая Э Т С» Елисеева. Мне же пообещал при личной встрече ещё перед новым годом Елисеев А.А, что сделает всё, что бы у меня не было электричества. По поводу исполнений предписаний прокуратуры в предприятии смеются мне в лицо и говорят, что исполнять его не собираются, подумаешь две тысячи штрафа.) . Я не могу начать строительство. Интересно куда же уходят тарифные деньги если сетевая организация возлагает все обязанности по строительству от существующих объектов до присоединяемых возлагает на заявителя ( техусловия от 13.09.2011 года не содержат вообще никаких обязанностей сетевой организации).Техусловия только в последнем варианте предложенном мне обрели реквизит подпись заявителя. Другие его не имели и возможно никто не мешал к отчётам на возмещение превышающих расходов предприятия по техприсоединению прикладывать совершенно другие варианты, те более исполнительный орган который принимает решения о выделении инвестиций так защищает директора Елисеева.«
Ну как вам? Это что не война? И как на это реагирует власть? Садит стороны за стол переговоров! На которых звучит только одно, вы все равно все будете делать по нашим условиям, вы все равно будете нам платить! Делается видимость консенсуса, и если решения еще нет, то в этом виноват кто? Правильно, потребитель! Это же именно он, в который уже раз не подписывает очередные технические условия
и не выполняет всё в соответствии с ними. А что всё? Ну вы блин даете, забыли?! Это проект, работы, согласования, утверждения, приемка.
И вот опять потребитель недоволен, так что же делать если власть заставляет найти компромисс
и делать что-то надо и на уступки людям идти нельзя. Ну никак не хочет понять гражданка Смирнова, что у нас есть обязательная необходимость — Это проект, работы, согласования, утверждения, приемка.
По логике вещей, эта война уже встала энергетикам не дешево, но настоящие «герои» всегда идут в обход. Вместо всех законов логики, энергетики ставят новый столб, неся новые затраты (за чей счет?), в месте которое совершенно не подходит для планируемой точки подключения. Но ведь формально пожелания с протокола совместной встречи выполнено, линия ЛЭП построена до границ земельного участка.
Это что маразм? ИдиотизмЪ? Или действительно мирно-боевые действия против граждан? А может просто вредность? Ну из серии — «Назло маме отморожу уши», деньги то потрачены не свои, а предприятия. Но самое главное, что тут же рождаются очередные технические условия.
Все, круг замкнулся. Снова проект, работы, согласования, утверждения, приемка. Плюс 13 метров кабеля!
Так что же делать? Сдаться и надеяться на низкую цену за проект, работы, согласования, утверждения, приемка милость победителя? Или продолжить борьбу за свои законные права? Ведь можно же попросить защиты у высших сил, по крайней мере в области. И вот Ольга Николаевна Смирнова идет к губернатору!
продолжение следует...
p.s. Нас очень заинтересовала личность А.А. Елисеева, наверно требует внимательной проверки.