Чем отличается американская FARA от наших законов об иноагентах

28.07.2021 [Блогово]

Очень много в последние дни понаписано всяких глупостей относительно американского закона о регистрации «иностранных агентов», который будто бы «точно такой же», как и принятый на минувшей неделе российский закон, позволяющий считать иностранным агентом любого гражданина России. Буквально любого. Впрочем, даже не обязательно и гражданина — это может быть лицо с любым паспортом в кармане, лишь бы российские власти захотели сказать ему, с непередаваемой интонацией одной околокремлевской провинциальной хабалки, «вы мне не нрааааитесссь».

Речь идет об американском законе FARA — The Foreign Agents Registration Act — принятом еще в 1938 году качестве реакции на интенсивные пропагандистские усилия нескольких иностранных государств (в основном Германии) с целью деморализовать страну в преддверии приближавшейся Мировой войны. С тех пор к закону было принято множество поправок и дополнений, а в 1966 он подвергся довольно значительной переделке.

Так вот, невозможно даже сравнивать этот FARА с комплексом российских законов, по которым иностранными агентами стали объявлять сначала российские некоммерческие общественные организации, потом вообще любые организации, потом в особенности медийные организации и редакции, а теперь вот и — в индивидуальном порядке — физических лиц.

Повторю здесь в расширенном и детализированном виде мой комментарий из одной сегодняшней дискуссии. Итак:

FARA требует, чтобы физическое или юридическое лицо зарегистрировалось в качестве «иностранного агента», в случае, если оно работает под контролем и прямым руководством иностранного «принципала» и в его прямых интересах. При этом есть множество исключений, в зависимости от вида деятельности (научная и образовательная сфера, коммерческий лоббизм, адвокатские и юридические услуги и проч).

К тому же FARA ясно определяет, что агент должен в интересах своего принципала:

Engage in «Political Activities» — то есть УЧАСТВОВАТЬ В «ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». «Политическая деятельность» при этом строго определяется как деятельность, направленная на то, чтобы «каким-либо образом повлиять» на «любое агентство или должностное лицо правительства Соединенных Штатов» или «любую часть населения в Соединенных Штатах», в отношении «внутренней или внешней политики Соединенных Штатов или… политических или общественных интересов», либо «политики в отношении правительства иностранного государства или иностранной политической партии»

или:

Provide Certain Public Relations or Politically Related Services — то есть ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ УСЛУГИ ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ИЛИ ИНЫЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ПОЛИТИКЕ УСЛУГИ. При этом закон четко определяет, в какой именно роли должен выступать потенциальный «иностранный агент». 

Он может быть:

— «Консультантом по связям с общественностью» — то есть лицом, которое информирует, консультирует или представляет иностранного «принципала» в вопросах его связей с общественностью, затрагивающих общественные или политические интересы, стратегию его поведения или отношений с кем-либо

— «Рекламным агентом» — то есть тем, кто публикует или распространяет информацию о «принципале» по его непосредственному заказу

— «Сотрудником информационной службы» — то есть лицом, которое предоставляет, распространяет или публикует информацию о политических, производственных, трудовых, экономических, социальных, культурных или других преимуществах, выгодах или условиях, предоставляемых иностранным «принципалом»

— «Политическим консультантом» — то есть тем, кто информирует или консультирует иностранного «принципала» о внутренней или внешней политике Соединенных Штатов, или о том, что представлет для «принципала» политический или общественный интерес, или об их политике в отношении самого принципала.

или:

Solicit, Collect, Disburse, or Dispense Money or Other Things of Value — то есть ПРЕДЛАГАТЬ, НАКАПЛИВАТЬ, ВЫПЛАЧИВАТЬ ИЛИ РАСПРОСТРАНЯТЬ ДЕНЬГИ ИЛИ ДРУГИЕ ЦЕННЫЕ ВЕЩИ от имени «принципала».

или:

Represent Interests before Any Agency or Official of the U.S. Government — то есть ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ «ПРИНЦИПАЛА» В КАКОМ-ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИЛИ ПЕРЕД КАКИМ-ЛИБО ОФИЦИАЛЬНЫМ ЛИЦОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА США.

Ну и наконец главное: FARA устанавливает прямую связь между действиями «агента» и платой от «принципала» непосредственно за них.

А российский закон позволяет принудительно зарегистрировать агентом любое живое существо, которое

1) что-нибудь когда-нибудь где-нибудь опубликовало «для неопределенного круга лиц» (любой твит на любую тему или любое объявление на столбе — подойдет)

2) получило из-за границы любые деньги когда угодно от кого угодно за что угодно (любой частный перевод, гонорар, контракт, подарок — вне всякой связи с публикацией — подойдет).

То есть под российский закон попадают миллионы людей, в том числе все до единого его авторы. Это инструмент выборочных произвольных репрессий, позволяющий по своему усмотрению оказать давление на любого гражданина.

Что уж говорить, что у российского закона нет никакого механизма оспаривания, защиты от обвинений, формального протеста и проч.

 

В комментарии внизу будет ссылка на специальный сайт с подробными и очень понятными разъяснениями по всем вопросам, касающимся действия закона FARA и особенностей его применения.

Еще там же прилагаю ссылку на коллекцию конкретных случаев, в результате которых были приняты решения о том, нужно или не нужно участвующим в них лицам или организациям регистрироваться в качестве «агента». Очень советую с этими модельными случаями ознакомиться, они очень понятные и легко применимые к повседневной жизни.


Вот тут все подробности и разъяснения по поводу американского закона об «иностранных агентах». Полезное чтение для того, чтоб понять, как вам врут наши политики и нанятые ими пропагандисты: fara.us

Вот тут большая коллекция модельных случаев, с комментариями советников FARA: fara.us/advisory-opinions

А вот тут описание ВСЕХ 18 СЛУЧАЕВ, когда вопрос о признании кого-либо «иностранным агентом» в США рассматривался в гражданском судопроизводстве: fara.us/civil-enforcement-summaries

 


Ещё блоги

Понятно, что мы собрали в том числе и протестные голоса

Автор: Александр Морозов. Депутат (КПРФ)

Выборы были очевидно неравными и несправедливыми, в таких условиях бороться нелегко. Радует большое количество участков, на которых мы получили большинство голосов — 5 лет назад ничего такого и близко не было. Теперь стоит задача оправдать доверие людей, которые даже не будучи нашими активными сторонниками проголосовали за КПРФ

646
0

Порядка 550 тонн взвешенных веществ не будут сбрасываться в реку Шексну с этого года

Автор: Вадим Германов

Это стало возможным после реконструкции правобережных очистных сооружений нашего «Водоканала»

278
0

Искушение под запретом

Автор: Антон Долин

«Искушению» Пола Верховена отказано в прокатном удостоверении на территории России. Что это значит? Успешно идущий по всей Европе и представленный в каннском конкурсе фильм выдающегося и очень любимого в России режиссера (права на который куплены давным-давно) не будет показан у нас

410
0

Куда пропали русские деревни?

Автор: Редакция

Заросшие сорняком поля и пустыри на месте бывших деревень — типичная картина для нашей средней полосы. При этом в начале ХХ века 85% жителей России были крестьянами. Куда исчезла эта цивилизация, почему так быстро?
Видео

360
0

С уважением и радостью слежу за новыми технологиями в области хранения бюллетеней по всей стране

Автор: Олег Графинов

Считаю, что подобный опыт необходимо срочно перенимать, реализовывать в Среднем посаде

664
0

Пришло меньше половины избирателей

Автор: Николай Сайкин

Неужели 50% односельчанам наплевать на то, как будут распределены места в самых важных структурах власти, кто поведёт нас дальше, с кем будут жить наши дети, какие законы будут приниматься?

583
0

Смотрю статистику из Облизбиркома. У нас самый большой процент независимых и самодостаточных людей

Автор: Евгений Опояскин. Муниципальный депутат

Череповецкий район второй снизу по явке — 20,4% по Госдуме, а по ЗСО и того меньше. Ниже нас только Вологда. Это означает, что в Череповецком районе самый слабый админресурс в области

798
0

Выступил на церемонии GQ. Считаю автором года Джанни Родари

Автор: Дмитрий Глуховский

«„Чиполлино“ — это просто все, что сейчас разворачивается, начиная с января, у нас в стране, один в один, очень смешно. Сейчас детям читал, уссаться. Значит, просто про нас, все вот это — оккупационный режим фруктов против народа овощей»
Видео

500
0

«Пишите заявку, мы вас даже на порог не пустим»

Автор: Макар Соколов

Элла Памфилова во время прямой трансляции подняла вопрос о работе председателя общественной палаты Вологодской области Вячеслава Приятелева. Два дня он не допускал кандидатов от Яблока в центр общественного наблюдения и отказывался принимать заявки

474
0

Сейф опечатывается, а ключи от него кладутся в другой сейф, ключ от которого на хранение был передан сотруднику полиции

Автор: Николай Сайкин

Камера видеонаблюдения на участке будет исполнять свои функции без перерыва всю ночь, свет в помещении видеосъёмки не будет отключаться ночью. Всё очень понятно и, считаю, что очень правильно, хотя можно было бы выполнить сейфы с двумя замками, а ключ от второго замка оставлять у председателя избирательного участка

865
0

Представьте, что никто не пришёл на выборы

Автор: Николай Сайкин

такая ситуация не исключается в математических вариациях теории относительности. Лично мне такое положение дел не очень по душе и намного больше нравится законодательства некоторых стран, где участие в выборах это не только гражданский долг, а конституционная ОБЯЗАННОСТЬ

756
0

При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на адрес newsvo.ru

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора публикации

Яндекс.Метрика