Кто вывел такой норматив и можно ли его изменить?

[Блогово]

Набившая оскомину тема, но все же. Решила перед выносом взвесить и на практике выяснить - сколько производит мусора один человек женского пола. 

Итог: с четверга по воскресенье 918 грамм!! Замечу, не 4 кг, как заложено в нормативах. Даже если умножить получившийся результат на два, ну не получается этот кем-то придуманный норматив, когда человек производит 1 кг мусора в день. 

Уважаемые знатоки, вопрос! 
С какого числа нам уже сказали, а вот с какого органа мы должны так переплачивать за эту услугу? Мы платим фактически, по счетчику за тепло, за электричество, за воду. Почему с мусором не дают вариант оплатить только то, что есть в действительности? Кто вывел такой норматив и можно ли его изменить?