Есть надежда, что пережиток советского времени — институт прописки — вскоре канет в Лету. | Фото с сайта ozweek.ru

С Нового года ужесточается ответственность за нарушения регистрационного учета в отношении некоторых граждан.

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. № 376 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» чью-то жизнь значительно усложнит, а чью-то, наоборот, облегчит.

Напомним, что власти страны давно озаботились тем, что граждане и приезжие живут не по месту регистрации или без регистрации вовсе, регистрируются фиктивно и нередко — в «резиновых квартирах». Чтобы пресечь все нарушения в этой сфере, ответственность за несоблюдение законодательства решили серьезно ужесточить — вплоть до уголовной ответственности, штрафов в сотни тысяч рублей и тюремного заключения.

Политически активная общественность, ознакомившись с законопроектом, начала сбор подписей против, сочтя его ущемляющим права и свободы граждан. В результате в закон были внесены некоторые изменения.

«Премьер» узнавал, чья жизнь облегчится, а чья — усложится.

Формальности отменяются

Хотя закон принимался в основном для борьбы с нелегальными мигрантами, россиян он тоже коснется в значительной степени — тех, кто сдает или снимает квартиру или просто живет не по месту регистрации, формально прописал у себя родственников из сельской местности или другого региона.

Для тех, кто живет не по месту регистрации, — в съемной квартире или у гражданского супруга — ситуация значительно улучшится, так как даже временная «прописка» с 1 января 2014 года станет необязательной. Единственное условие — чтобы человек менял место жительства в пределах одного региона. На данный момент проживание без регистрации, пусть даже на соседней улице с местом, указанным в паспорте, наказывается штрафом в 1,5-2,5 тысячи рублей для жильца и от 2-х до 2,5 тысячи рублей — для хозяина жилья.

Если же с 1 января 2014 года человек живет без постановки на регистрационный учет за пределами своего субъекта федерации, то он будет оштрафован на 2-3 тысячи рублей, а хозяин квартиры — на 2-5 тысяч. Так что тем, кто приехал в Вологодскую область из других регионов, регистрироваться все равно придется.

Не требуется регистрация для вологжан, которые живут у своих близких родственников, если факт родства может быть подтвержден документально. Эта норма касается супругов, детей, супругов детей, бабушек, дедушек или внуков нанимателя либо собственника жилого помещения. Братьев и сестер «амнистия» не коснется.

А вот если гражданин у родственника только зарегистрирован, но не проживает, при этом сам он из другого региона, — это карается огромным штрафом — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей — или лишением свободы на срок до трех лет. Ответственность одинакова за фиктивную регистрацию как россиянина, так и мигранта. Впрочем, наказания можно избежать, если хозяин жилья всячески способствует раскрытию собственного преступления и это — единственное нарушение в его действиях.

Не резиновые

Произошло и еще одно существенное изменение в нынешнем положении дел: теперь вся ответственность за регистрационный учет граждан возложена на органы УФМС. Ранее они делили эти полномочия с органами местного самоуправления, чему последние, кстати, были вовсе не рады.

«У миграционной службы появится дополнительная нагрузка, — пояснил заместитель руководителя УФМС России по Вологодской области Сергей Жестяников. — Со следующего года в нашем ведомстве будет на 40 штатных единиц больше, из них будут сформированы три мобильные группы, которые, по аналогии с мобильными налоговыми офисами, смогут оперативно реагировать на ситуацию в различных районах области». Сергей Геннадьевич пояснил, что федеральный закон, вступающий в силу с 1 января Нового года, направлен прежде всего на борьбу с «резиновыми квартирами» и нелегальными мигрантами, что для Вологодской области не очень актуально.

Основными информаторами УФМС о том, где в нашем регионе «подозрительные личности» живут без регистрации, остаются ТСЖ и управляющие компании. Рейды сотрудники миграционной службы будут проводить, как и раньше, с помощью участковых уполномоченных. Есть информация, что вместе с ними вологжан будут посещать и налоговики — для выявления людей, сдающих квартиру без уплаты налогов.

Наша справка

Если Вы намерены проживать либо уже проживаете в регионе, отличном от региона постоянной регистрации, Вам необходимо в срок, не превышающий 90 дней, обратиться в органы регистрационного учета. При получении полного пакета документов Вас должны зарегистрировать не позднее трех рабочих дней, если Вы обратились в УФМС лично, и не позднее восьми рабочих дней, если Вы подали электронное заявление.

С начала 2013 года в Вологодской области было зафиксировано свыше 3500 лиц, проживающих без регистрации, из них 700 — в Вологде.

Кстати

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21 декабря 2013 г. № 376, «регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации». Фактически это означает, что отменяется, в частности, территориальный принцип получения детьми дошкольного и среднего образования, а также порядок получения гражданами медицинской помощи. Соответственно, для получения места в детском саду или школе родителям ребенка больше не требуется регистрация на территории, подведомственной этим образовательным учреждениям. Специалисты соответствующих ведомств уже выразили обеспокоенность сложившейся ситуацией.