Что год грядущий нам готовит

[Обзор прессы]

| Фото Дениса Краснова

По традиции «Премьер» попытался разобраться, что нового принесет с собой год 2014-й в различных сферах нашей жизни.

Политика

С 1 января 2014 года мужчин, не служивших в армии, не примут в чиновники и не выберут в депутаты

Заработает закон, согласно которому мужчины, не прошедшие воинскую службу, не смогут занимать должности в органах муниципальной и законодательной власти.

Вступает в силу новый закон о федеральной контрактной системе

ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заработает с 1 января 2014 года. Среди главных нововведений документа: введение системы планирования закупок, включающей разработку трехлетних планов закупок и планов-графиков закупок на каждый год; установление требований к нормированию закупок; расширение линейки способов определения поставщика, в том числе введение таких новых способов как конкурс с ограниченным участием, двух- этапный конкурс, запрос предложений; установление антидемпинговых мер, направленных на недопущение необоснованного снижения цены при проведении конкурсов и аукционов; введение мониторинга закупок и аудита в сфере закупок; осуществление общественного контроля закупок. Для сферы культуры, для социальной сферы созданы отдельные нормативы, которые в первую очередь учитывают качество работ, а не цену.

Изменится структура областного правительства

С 1 января упраздняются областной Департамент международных, межрегиональных связей и туризма, а также Комитет по делам архивов. Они оба войдут в состав Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия, который возглавит «архивист» Владимир Осиповский.

Кроме того, с 1 января на базе Департамента экономики начнёт работу областной Департамент экономического развития. От упраздняемого Департамента международных связей и туризма к нему перейдут вопросы внешнеэкономической деятельности.

Также на базе Департамента экономики создан Департамент стратегического планирования. Его возглавляет экономист Светлана Пономарёва.

Пройдут выборы Вологодской городской Думы

В сентябре 2014 года пройдут выборы депутатов Вологодской городской Думы нового созыва. Пока не ясно, по какой именно системе они будут избраны. В начале года должны пройти общественные слушания по возврату к одномандатной системе выборов.

Транспорт

С 1 января в Вологодской области начнет работу Центр обеспечения региональной безопасности

Центр обеспечения региональной безопасности будет заниматься развитием и текущим обслуживанием технических средств системы автоматического контроля и выявлением нарушений правил дорожного движения на муниципальных, региональных и федеральных трассах. На баланс Центра обеспечения региональной безопасности перейдут все камеры видеонаблюдения и видеофиксации, находящиеся сегодня на балансе муниципалитетов. Кроме того, как предполагается, он сможет в перспективе обеспечивать техобслуживание системы экстренных оперативных служб по единому номеру 112. Единый номер в Вологодской области заработает к 2017 году.

С 1 января все автомобили российской сборки подорожают

Обязательная уплата утилизационного сбора, которая вводится для автопроизводителей с 1 января 2014 года, вынудит компании, выпускающие автомобили, переложить часть расходов на плечи покупателей.

По закону, базовая ставка утилизационного сбора для легковых автомобилей — 20 тысяч рублей. Таким образом, к цене каждой «Lada», в ПТС которой будет стоять 2014 год выпуска, будет прибавляться 26,8 тысячи рублей (с учетом коэффициента).

Для коммерческих автомобилей базовая ставка — и вовсе 150 тысяч рублей. С коэффициентом для автомобилей класса «Газели» сбор составит около 120 тысяч рублей, сообщает «За рулем».

На станциях государственного технического осмотра ГИБДД УМВД по Вологде и Череповцу с 1 января 2014 года технический осмотр осуществляться не будет.

Это произойдет в соответствии с ФЗ № 170-ФЗ от 01.07.2011 г. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В настоящее время техосмотр транспортных средств на территории области осуществляет 51 оператор, в том числе 12 в Вологде и 17 — в Череповце, сообщает ГИБДД.

С 1 января в Вологде повысится стоимость проезда в общественном транспорте

Повышение коснется только проезда по электронным билетам на определенное число поездок. Сейчас стоимость одной поездки по билету «15 поездок» составляет 15 рублей, с нового года проезд будет стоить 17 рублей. Таким образом, электронный билет на 15 поездок обойдется в 255 рублей. Билет «30 поездок» сейчас стоит 420 рублей, цена одной поездки — 14 рублей. С 1 января он будет стоить 500 рублей, т.е. 16 рублей 70 копеек за одну поездку. Стоимость проезда за наличные останется 20 рублей. Стоимость проезда по карте «Электронная Вологда» также не изменится.

Упразднены льготы на проезд в электричках для учащейся молодежи

С 1 января в Вологодской области отменят льготный проезд на электричках для школьников и студентов. Отныне ездить им придется за полную стоимость.

Алкоголь

В России с 1 января начинают действовать новые стандарты на пивные напитки

До этого все заводы, выпускающие подобную продукцию, решали вопрос о применении ГОСТа самостоятельно. «По новым требованиям, установленным законом, в пиве не должно быть более 20 процентов неосоложенных материалов, к которым, например, относятся пшеница, рис или кукуруза», — уточняет руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. При этом производство тех напитков, которые не будут подпадать под определение «пива», станет сложнее. «Будет требоваться акцизная марка, необходимо лицензирование производства и продажи, также введено ограничение по емкостям (не более 0,33 миллилитра) — если напиток будет выходить за рамки стандарта», — рассказал Шапкин. А этикетка должна сопровождаться информацией о содержании алкоголя в 100 миллилитрах и полной таре, дополнил он.

Сельское хозяйство

С 1 июля поля можно будет засевать генетически модифицированными семенами

Соответствующее постановление подписал 23 сентября премьер-министр Дмитрий Медведев.

Сельхозпроизводители и общественники просят власти ввести мораторий на ГМО. Они уверены, что сначала необходимо провести исследования того, как ГМО влияют на здоровье человека.

ЖКХ

Социальная норма потребления электричества будет введена в Вологодской области с 1 июля 2014 года.

По каждой группе потребителей установят усредненные показатели с учетом того, сколько электроэнергии необходимо человеку для нормальной жизни. Конкретные тарифы и размер энергопайков Региональная энергетическая комиссия Вологодской области пока не установила. В данный момент ведется работа по объединению баз данных коммунальных и социальных предприятий, организаций и т.д.

Коммунальные тарифы в Вологодской области повысятся с 1 июля

Напомним, что Правительство РФ приняло решение вводить новые тарифы на услуги ЖКХ не в январе, а с 1 июля. «Премьер» обязательно ознакомит с новыми цифрами тарифов, когда они будут приняты РЭК.

Деньги

Увеличится минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составит 5554 руб. Для сравнения: в 2013 МРОТ был равен 5205 руб.

В 2014 году пенсии будут по-прежнему повышаться

С 1 февраля повышение составит 5,5%. С 1 апреля — 3,3%. А всего за 2014 год рост составит 9 %. В 2014 году средний размер трудовой пенсии составит 11 144 рубля. В 2016 году — более 13,2 тыс. рублей.

Все налоги предстоит считать только в полных рублях

Отныне налоги нужно считать в полных рублях, применяя правила арифметики. А именно: суммы менее 50 коп. отбрасывать, а 50 коп. и более округлять до полного рубля. Наконец это четко прописали в статье 52 Налогового кодекса РФ. На практике данный порядок действует давно.

Имущественный вычет можно будет получить по нескольким квартирам

Воспользоваться имущественным вычетом по НДФЛ с 2014 года при покупке недвижимости можно будет не один раз, а несколько. Если вы не используете весь вычет сразу, остатки можно будет заявить позже. При этом максимальная сумма вычета остается прежней — 2000000 руб. Но есть и невыгодные изменения. С 2014 года будет ограничен вычет в отношении процентов по ипотеке. Если сейчас НДФЛ можно возвращать каждый год со всей суммы процентов, уплаченных банку, то с 2014 года максимум за весь период ипотеки составит 3000000 руб. Но на договоры, заключенные до 2014 года, это ограничение действовать не будет.

Сроки уплаты для имущественных налогов граждан сократили

Перечислять налог на имущество, транспорт и землю за предшествующий год граждане теперь обязаны не позднее 1 октября текущего года. Ранее крайний срок для уплаты был установлен 1 ноября. Отметим, что новый порядок будет распространяться на налоги за 2014 год.

Возрастет транспортный налог за авто дороже 3 млн рублей

С 1 января 2014 года за автомобили дороже 3 млн руб. транспортный налог, а также авансы по нему (если в вашем регионе они установлены) нужно будет считать с учетом повышающего коэффициента. Об этом сказано в новой редакции п.2 ст. 362 Налогового кодекса. Перечень авто, средняя стоимость которых 3 млн руб. и выше, Минпромторг России будет ежегодно публиковать в интернете до 1 марта. Размеры коэффициентов зависят от возраста автомобиля и его средней стоимости.

Здравоохранение

С 2014 года ждать очереди на прием к врачу придется не более двух недель

В России введены предельные сроки ожидания медицинского обследования — две недели. Ожидание более сложных процедур, таких как компьютерная томография, магнитно-резонансная томография и ангиография, должно уложиться в месяц. Кроме того, с 2014 года будут приняты предельные сроки ожидания плановой специализированной высококвалифицированной медицинской помощи.

В 2014 году здравоохранение переходит на одноканальное финансирование из системы ОМС. Подушевой норматив финансирования на одного жителя составит в 2014 году 10294,4 рубля. Если ранее к финансированию ОМС были привязаны областная психиатрическая больница и «Скорая помощь» (и надо сказать, что нареканий не возникало!), то с 2014 года в сферу ОМС войдут 300 видов специализированной медицинской помощи.

Также в планах — развитие сотрудничества с частными медицинскими учреждениями, работающими в системе ОМС. Как писал «Премьер», вологодское здравоохранение намерено сотрудничать с частной компанией АНО «Новая скорая и неотложная помощь». Уже подписано соглашение, и уже в январе автопарк будет пополнен арендованными «скорыми».

По словам и.о. начальника Департамента здравоохранения Вологодской области Михаила Дуганова, переход даст необходимую стабильность отрасли и позволит заняться отладкой механизма лечения больных. Кстати, переход здравоохранения в сферу ОМС не означает, что на медицину не будет тратиться областной бюджет. Напротив, в обязанности именно областного правительства войдет приобретение дорогостоящей аппаратуры более 100 тысяч рублей за единицу.

Минздрав России определил новый порядок приема в ординатуру с 2014 года, который теперь напоминает работу с абитуриентами: в вузе должна быть создана приемная комиссия, также в нее могут входить представители органов законодательной и исполнительной власти, практического здравоохранения и профессиональных общественных организаций. В свою очередь, Минобрнауки России завершило подготовку Федеральных государственных образовательных стандартов в ординатуре для более 80 специальностей. Срок обучения по любой врачебной специальности составит 2 года. Выпускники фармацевтических факультетов будут учиться 1 год. Обучение в ординатуре по любой специальности может проходить только очно. Разрешено применение электронного обучения и дистанционных технологий.

Самое важное для вологодских врачей — то, что зарплаты вновь повысятся на 15%, причем это касается их базовой части. Будет продолжаться работа по возвращению медиков в профессию. Министерство здравоохранения намерено создать федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников. Проект подготовленного Минздравом приказа «Об утверждении Порядка ведения Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников» размещен 13 декабря на едином портале раскрытия информации. Согласно проекту приказа, в регистре предусмотрены федеральный, региональный и локальный сегменты. В стране в настоящее время не хватает 40 тысяч врачей, что отражается на качестве и доступности медицинской помощи.

В рамках развития электронного здравоохранения в 2014 г. в России могут появиться личный кабинет пациента, электронные больничные и рецепты. Сейчас начинается разработка этих сервисов. Особенно удобен электронный рецепт будет для больных с хроническими заболеваниями, которые часто получают лекарства. Кстати, сейчас идет конкурс на покупку приложения для мобильных устройств, которое предоставляет информацию после сканирования штрихкода о подлинности лекарства.

Социальная сфера

Детские пособия

С 1 января 2014 года на 5 % будут проиндексированы размеры пособий, установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

С 1 января 2014 года до 7196 руб. увеличится размер ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка (в 2013 году размер указанной выплаты составлял 6398 руб.). Это пособие дается третьим и последующим детям, рожденным после 31 января 2012 года.

Новых видов пособий на детей действующим законодательством не установлено.

Первоклассники из малоимущих семей получат пособия

Выплата единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс, в нашей области производится с 2003 года. Денежные средства на выплату пособия в 2014 году в областном бюджете предусмотрены, размер пособия составит 3000 руб.

Изменится порядок выплат почетным донорам

В связи с изменениями в законодательстве с 2014 года изменится порядок предоставления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Выплата будет производиться один раз в год, ежегодно, не позднее 1 апреля (т.е. единовременно, в годовом размере). Перечисление денежных средств будет осуществляться по мере их поступления из федерального бюджета. Ранее выплата производилась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. Размер выплаты ежегодно индексируется и в 2014 году составит 11728 руб.

Страхование

Полисы ОМС, замена которых на новые началась в мае 2011 года, будут действительны и в 2014 году. Менять их срочно нет никакой необходимости.

Образование

В 2014 году большинство проблем, связанных с детьми, мы сможем решать через Интернет.

Теперь, не выходя из дома, на портале госуслуг в Интернете можно подать заявку на регистрацию новорожденного. При этом есть возможность выбрать дату и время проведения регистрации. После этого нужно просто прийти в ЗАГС с подлинниками документов.

Также через Интернет-портал госуслуг отныне будут приниматься заявления на прием в детский сад. С 1 января 2014 года будет запущена на федеральном уровне электронная очередь, которая позволит более точно вести учет детей, которые нуждаются в местах в детских садах.

В результате построения информационной среды образовательных учреждений в последних появится электронная документация. Через этот комплекс программных средств будет реализовываться система учёта успеваемости и посещаемости учеников школы (школьный дневник, табель успеваемости и классный журнал в электронной форме).

С 2014 года участникам ЕГЭ больше не будут выдавать бумажные сертификаты ЕГЭ.

В приёмную комиссию баллы ЕГЭ предоставляются в заявлении на поступление, после чего они проверяются в Федеральной базе свидетельств ЕГЭ (ФБС). Отмена бумажных сертификатов застрахует от случаев, когда из-за несвоевременной выдачи абитуриент не мог вовремя подать документы.

В 2014 году выпускники смогут сообщать о нарушениях на едином госэкзамене анонимно и прямо в Рособрнадзор.

С 1 сентября 2014 года, согласно новому закону, государственный флаг должен размещаться на зданиях школ.

Флаг должен подниматься во время проводимых в этих учреждениях массовых мероприятий, в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных. Государственный гимн РФ должен исполняться в вышеуказанных организациях в обязательном порядке перед первым уроком в день начала нового учебного года, который обычно начинается 1 сентября.

Выпускникам девятых и одиннадцатых классов, заканчивающих школу с отличием, вместо медалей начнут выдавать аттестаты об основном общем образовании и полном общем образовании нового образца — с обложкой красного цвета.

Автор:
Наталья Михайлова, Ольга Ильинская, Марина Чернова, Елена Литвинова, Владимир Пешков, Алексей Анатольев
Источник:
Газета "Премьер"