Владельцы жилья обязаны платить за потребление воды не только внутри квартиры, но и на общедомовые нужды, но расчеты затрудняет тот факт, что индивидуальные водосчетчики есть не у всех.

Минрегион предлагает избавить граждан от платы за установку водо-, тепло- и электросчетчиков. Как это может отразиться на жизни вологжан?

Устанавливать приборы учета должны ресурсоснабжающие организации. Такое предложение высказал глава Министерства регионального развития Игорь Слюняев. Он заявил об этом на совещании по вопросам ЖКХ у президента Владимира Путина.

Верной дорогой?

«Очень важно идти по дальнейшему пути установки приборов учёта. И вот, наверное, имеет смысл возлагать не на граждан обязательства по установке таких индивидуальных приборов учёта, а включить в состав инвестиционных программ электроснабжающих, теплоснабжающих, водоснабжающих организаций. Наверное, это было бы разумно, потому что подобный опыт был в электроэнергетике, когда новые счётчики устанавливали сами сбытовые компании», — считает Игорь Слюняев.

Вопрос об установке приборов учета возник не на пустом месте. Дело в том, что с 1 января этого года плата за коммунальные услуги выросла в 49 субъектах РФ. Речь идет именно о квартплате, а не о тарифах, то есть о конкретных суммах в квитках жильцов, а не о повышении стоимости той или иной коммунальной услуги по всей стране. Напомним, что плановое повышение тарифов произойдет летом 2013 года — с 1 июля.

Особенно «тяжелыми» компонентами квартплаты в большинстве регионов, в том числе и в Вологодской области, оказались отопление и горячая вода. По мнению Минрегиона, если бы у всех граждан были установлены приборы учета (тепло- и водосчетчики), то потребление этих услуг можно было бы контролировать более жестко и постоянно экономить на этих ресурсах. К примеру, существуют теплосчетчики, которые реагируют на температуру воздуха за окном: в оттепель такая система снижает подачу теплоэнергии, в морозы — увеличивает.

Установить счетчики владельцев жилья обязывает ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». До 1 июля 2012 года граждане должны были обзавестись индивидуальными водо- и электросчетчиками, а до 1 января 2015 года — газосчетчиками.

Гладко было на бумаге

Оказалось, что далеко не все граждане готовы взять на себя установку индивидуальных приборов учета. Этот пункт вскрыл целый перечень давних проблем жилищно-коммунальной сферы. Одна из них — изношенность сетей. К примеру, сами водосчетчики стоят сравнительно недорого (около 400 рублей в магазинах Вологды), но если трубы в санузле ветхие, то их придется менять на пластик, а это влетает хозяину квартиры в копеечку.

Другая проблема — владельцы жилья, которое сдается в наем, не спешат тратиться на установку счетчиков в квартирах, где не живут сами. В итоге в домах, где часть жильцов поставила счетчики, а часть — нет, постоянно возникают конфликтные ситуации. Ведь в конце месяца высчитывается плата за воду, потраченную на общедомовые нужды. Это разница показаний всех индивидуальных водосчетчиков и общедомового. Если в квартире водосчетчик не стоит, прописан в ней один человек, а на самом деле жилье сдается в наем и там живет семья из пяти человек, то общедомовой счетчик потраченную воду все равно посчитает не за одного прописанного на бумаге, а за пятерых живущих в реальности. В этом случае плата за потребленную услугу попадает в графу «Общедомовые нужды» и ее «раскинут» на всех жильцов.

О такой ситуации рассказала, к примеру, вологжанка Нина Смирнова, председатель совета дома на ул. Кирпичной, 8а: «В нашем доме примерно треть квартир без водосчетчиков. Прописан в такой квартире один человек, но сколько живет на самом деле? Кто знает. В итоге в конце месяца плата за воду на общедомовые нужды получается просто огромной. Это возмутительно!»

До сих пор правительству РФ так и не удалось заставить арендодателей «выйти из тени» (заключать договоры аренды со съемщиками, прописывать их в своих квартирах и т.д.). Ставить это гражданам в вину и ужесточать меры воздействия власти пока не решаются, так как до сих пор существует бумажная волокита в налоговых органах, регистрационной системе и т.д. Кроме того, этот комплекс проблем автоматически влечет за себой целый воз неразрешимых вопросов, касающихся тотальной нехватки жилья и низкого уровня доходов граждан.

Третья проблема — в самом законе не предусмотрено никакой ответственности (например, в виде штрафа) за то, что индивидуальные приборы учета не установлены. Показательна ситуация по водосчетчикам. В Вологде оснастить ими нужно было порядка ста тысяч квартир. Пик установки, по данным Департамента городского хозяйства, пришелся на июль-август (более 3000 в месяц). Сейчас без водосчетчиков остаются около трети квартир, но за февраль приборы учета установили чуть больше трех сотен хозяев. То есть самые дисциплинированные вологжане водосчетчки уже поставили, а остальные пустили ситуацию на самотек.

Карать или миловать?

В сложившейся ситуации, чтобы ускорить установку приборов учета, Минрегион выступил с предложением обязать ресурсоснабжающие организации устанавливать счетчики в квартирах. Но такое предложение чревато ростом тарифов. Если поставщики коммунальных услуг будут включать установку приборов учета в состав своих инвестиционных программ, они имеют право заложить эту статью расходов в тарифы на свои услуги. То есть расплачиваться на самом деле опять же будут граждане.

Другое предложение от Минрегиона прямо противоположно первому — установить повышающие коэффициенты к тарифам на услуги ЖКХ для граждан, проживающих в многоквартирных домах, имеющих техническую возможность, но поленившихся установить приборы учета на свет, воду и тепло. «Карательные» коэффициенты предлагают ввести с 1 января 2014 года и каждые полгода повышать на 10% к действующему нормативу, вплоть до 2016 года.

Как отнесется президент и правительство РФ к таким «прожектам» после изучения документации, еще не известно. Пока Владимир Путин потребовал ограничить рост тарифов ЖКХ до 6% в год, а Слюняев предложил ограничивать увеличение не только тарифов, но и реальных совокупных расходов граждан на коммунальные услуги — на уровне 10 или 15 % в год.