О эффективности менеджмента

18.10.2012 [БлогоVO]

Из протокола № 36 внеочередного закрытого заседания бюро Севкрайкома ВКП(б)

31 января 1930 г.
Сов[ершенно] секретно

п. 1. План расселения кулачества в Северном крае

1. Общее количество 70 000 семейств или 350 000 душ расселить в следующем порядке: Архангельском округе — 30 000 семейств, Вологодском — 10 000 семейств, Северо-Двинском — 9500 семейств, Няндомском — 8500 семейств, области Коми — 12 000 семейств.

2. По мере поступления в край выселяемых кулацких хозяйств, трудоспособная мужская часть немедленно направляется партиями в 500-1000 чел. под конвоем в районы постоянного поселения, где используется как рабочая сила на лесозаготовках, сплаве и на постройке поселков в местах жительства выселяемых.

3. До открытия навигации все нетрудоспособные члены семьи выселяемых (женщины, дети) размещаются в специально приспособленных помещениях, как-то: монастыри, церкви, бараки, складские помещения и др...

...5. На каждые 10 бараков строится 1 хлебопекарня, 1 склад-распределитель и на каждые 20 бараков — 1 барак-изолятор на случай эпидемии. Сооружение производить без особых затрат на строительные материалы.

6. К развертыванию строительства бараков приступить не позднее 2 февраля с расчетом закончить постройку к 1 апреля. Общую сумму затрат на строительство бараков определить не более 5 миллионов рублей.

7. Северолесу, Комилесу и крайсовнархозу немедленно отпустить нужное количество лесоматериалов худшего качества из запасов внутреннего рынка. Крайисполкому до получения центральных средств отпустить взаимообразно один миллион рублей из местного бюджета.

8. Нормы снабжения установить следующие на человека: хлеба 200-300 грамм в день и в месяц 3 килограмма картофеля, 500 грамм крупы и 300 грамм капусты. Для минимального освещения бараков потребуется 10 цистерн керосина.

9. Работавшие на постройке новых поселков в местах постоянного поселения, а также работающие на лесозаготовках снабжаются по нормам административно высланных. В районе бараков открыть ларьки для продажи товаров по повышенным ценам. Крайторготделу дать необходимую заявку на товары и стройматериалы в Наркомторг, учтя некоторую необходимость обеспечения детским питанием (сгущенное молоко, сахар и т.д.).

10. Крайземуправлению в недельный срок разработать правила заселения и типы поселков, предусмотрев на каждый поселок в 100 дворов необходимость постройки силами выселяемых фельдпункта, школы и здания для коменданта. Переселенческий аппарат крайзу должен перестроить свою работу в сторону расселения ссылаемых кулацких хозяйств.

11. Если бараки не будут выстроены в таком количестве, то край до навигации сможет принять только до 30 000 семейств, а остальные семьи до весны должны остаться на месте или в других теплых местах, а трудоспособные члены этих семей могут быть направлены к нам...

Зам. секретаря Севкрайкома ВКП(б) Максимов

ГАОПДФ АО. Ф. 290. Оп. 1. Д. 378. Л. 11-12. Подлинник.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

16 февраля 1930 г.

Image and video hosting by TinyPic

Image and video hosting by TinyPic

РГАСПИ ф.558, оп.11, д.38, док.15

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Письмо наркома внутренних дел РСФСР В.Н.Толмачева зам. председателя СНК РСФСР Д.З. Лебедю о первоначальных наблюдениях о положении выселенных кулаков в Северном крае.


Не ранее 16 апреля 1930 г.

Дорогой Дмитрий Захарович!
Считаю совершенно неотложным делом сообщить тебе о тех первоначальных наблюдениях, которые я собрал за это время путем беглого ознакомления с положением по Северному краю.

1) В общей сложности в Северный край доставлено около 45 тыс. кулацких семей, т.е. около 158 тыс. чел., из них трудоспособных 36 тыс.чел. отправлено в разные места на работу; остальные, т.е. 122 тыс. чел. — женщины, дети и другие нетрудоспособные, размещены в бараках по линии железной дороги Вологда—Архангельск и Вятка—Котлас.

2) По сведениям, полученным из разных местных источников, среди высланных насчитывается от 25 до 35% неправильно высланных (середняки, бедняки и т.п.)...

3) Из самого г. Архангельска почти всех кулаков убрали, расселив их в бараках по ж[елезной] д[ороге]; осталось около 4 тыс. чел. больных, карантинных и обслуживающих их.

4) Самым коренным и острым является жилищный вопрос. Люди размещены в 750 бараках, наскоро состряпанных из жердей. Теснота невероятная, есть места, где на человека приходится 1. кв. м площади при постройке нар в несколько этажей (кубатура меньше гробовой). Полов в бараках нет, крыша сделана из жердей и слегка присыпана тающей и осыпающейся землей. Температура не выше 4 гр., как правило. Вшивость. При скверном питании, а для многих при почти полном его отсутствии, все это создает колоссальную заболеваемость и такую же смертность среди детей. В наступлении полной [весны] (вторая половина апреля, май) земля в бараках растает (многие стоят на болотистой почве), сверху потечет, и все население их слипнется в грязный, заживо гниющий, комок. Привожу некоторые цифры, характеризующие положение сейчас.

Справка о заболеваемости и смертности среди высланных

По г. Архангельску за март и 10 дней апреля из 8 тыс. детей заболело 6007 чел. Из них: скарлатиной — 199, корью — 1154, грипп, восп[аление] легк[их] — 4238, дифтерит — 21. Умерло детей — 587.
По Северо-Двинскому округу на 12 апреля 1930 г. всего умерло — 784, из них детей — 634.
По Вологодскому округу с 29 марта по 15 апреля болело детей — 4850, из них умерло — 677, в том числе только за 12–13 апреля умерло 162 чел[овека]. Общий процент заболеваемости среди детей — 85. Смертность среди детей к общему числу детей — 7–8%. Смертность среди детей к числу болевших детей — от 25% (по Арх[ангельскому] округу), до 45,5% (по г. Ар[хангельс]ку). Причем болеют и мрут младшие возраста....

...6) До сих пор высланные питались своими продуктами, но сейчас их останется всего на несколько дней и, если не будет налажено снабжение пищей, то начнется сплошная голодовка. Наркомторг запрещает давать продукты бесплатно, а денег, как правило, высланные не имеют. Напоминаю, что среди них к тому же довольно значительное количество середняков, бедноты и т.п. Необходимо срочно приказать Наркомторгу разрешить местным организациям бесплатную выдачу продуктов и заброску их в соответствующие пункты, с чем также надо торопиться, т.к. скоро наступит распутица, и многие места будут отрезаны. Иллюстрацию прилагаю телеграммой Чухрита.

7) Крайне тяжелое положение нетрудоспособных семей высланных осложняется еще тем, что по самым оптимистическим предположениям отправка их на места постоянного поселения растянется с конца мая до конца сентября. Это значит, что в описанных условиях (если они не будут решительно изменены) значительная их часть проживет еще месяца четыре—пять. Никакие меры медицинского порядка не будут действительны, если жилищное и продовольственное положение не будет изменено, и притом в кратчайшие сроки.
Ввиду того, что все бараки переполнены исключительно детьми, женщинами и стариками, задача создания для детей более благоприятных условий стоит как вопрос об улучшении в первую очередь всех или, по крайней мере, подавляющего большинства бараков...

...Вл. Толмачев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 20. Л. 309-317. Копия.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Из телеграммы Иоффе С.А. Бергавинову в Москву о необходимости срочно решить вопрос о поставках продовольствия для спецпоселенцев

4 мая 1930 г.
Срочно

...Между тем Союзхлеб все сокращает отпуск хлеба, которого не хватит даже для снабжения по минимальным нормам, на переселенца приходится 161 грамм вместо 300. До сих пор нет никаких ассигнований на постройку карбасов и снастей для переселенцев, хотя ведь всем известна директивная телеграмма. <...>

Иоффе

ГАОПДФ АО. Ф. 290. Оп. 1. Д. 388. Л. 68. Копия.

Система Orphus
При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на адрес newsvo.ru
Яндекс.Метрика